Court ruling № 91044944, 19.08.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

19 серпня 2020 року м. Київ № 640/17446/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до: Міністерства юстиції України,

Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання

вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) (далі - позивач або ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Міністерства юстиції України (адреса: 01001, м. Київ, вул. Городецького, буд. 13, ідентифікаційний код - 00015622) (надалі - відповідач-1 або МЮ України) та Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції (адреса: 02002, м. Київ, вул. Євгена Сверстюка,15) (нижче - відповідач-2 або Колегія), у якому позивач просить суд визнати незаконними та скасувати висновок Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції та наказ Міністерства юстиції України від 04.06.2020 № 1879/5 про задоволення скарги Міністерства оборони України від 12.05.2020 № 220/2630 та скасування рішення від 28.04.2020 № 52081581 та від 30.04.2020 № 52115887.

Обґрунтовуючи позов позивач зазначає, наказ Міністерства юстиції України від 04.06.2020 № 1879/5 про задоволення скарги Міністерства оборони України від 12.05.2020 № 220/2630 та скасування рішення № 52081581від 28.04.2020, № 52115887 від 30.04.2020, та висновок Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції є незаконними, такими, що прийняті з порушенням норм права, порушенням процедури проведення засідання колегії та такими, що порушують інтереси власника нерухомого майна.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у даній адміністративній справі; постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

18.08.2020 через канцелярію до суду від представника Громадської організації «Асоціація ветеранів та учасників бойових дій «Купол» надійшла заява про залучення Громадської організації «Асоціація ветеранів та учасників бойових дій «Купол» в якості третьої особи, в обґрунтування якої зазначено, що 30.04.2020 державним реєстратором Гостомельської селищної ради Київської області Кириловою Н.М. прийнято рішення № 52115887 про державну реєстрацію переходу права власності на майно за Громадською організацією «Федерація стендової стрільби міста Києва», а саме: будівлю для спортобладнання А - площа 8 кв. м.; будівлю для спортобладнання Б - площа 4 кв. м.; будівлю управління стрілецьким майданчиком В - площа 10,6 кв. м.; підземну траншею (спортивний стенд) Г - площа 60,5 кв. м.; підземну траншею (спортивний стенд) Д - площа 76,6 кв. м.; будівлю для спортобладнання Е - площа 8 кв. м.; будівлю для спортобладнання Ж - площа 9,8 кв. м.; будівлю для спортобладнання З - площа 12,6 кв. м.; будівлю для спортобладнання И - площа 12,6 кв. м.; будівлю управління стрілецьким майданчиком К - площа 4 кв. м.; будівлю управління стрілецьким майданчиком Л - площа 4 кв. м.; будівлю управління стрілецьким майданчиком М - площа 4 кв. м.; тренерську Н - площа 27,7 кв. м.; вбиральню - О; автостоянку І.

Заявник вказує, що відповідні об`єкти нерухомості (військове майно) перебувають на обліку у Київському квартирно-експлуатаційному управлінні, а повноваження власника цього майна здійснює Міністерство оборони України, що свідчить про перебування такого майна у державній власності.

При цьому, як примічає Громадська організація «Асоціація ветеранів та учасників бойових дій «Купол», останньою орендуються окремі об`єкти нерухомості з наведених, зокрема: будівля для спортобладнання Б, підземна траншея (спортивний стенд) Д, будівля управління стрілецьким майданчиком Л, будівля управління стрілецьким майданчиком М, будівля для спортобладнання З, на підставі договору оренди № 4/2017/ККЕУ від 21.06.2017, з урахуванням додаткової угоди від 21.04.2020 та договору про внесення змін № 1907 від 10.07.2020, які укладено з Київським квартирно-експлуатаційним управлінням.

Так заявник вважає, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси Громадської організації «Асоціація ветеранів та учасників бойових дій «Купол», як орендаря військово майна.

Розглянувши відповідну заяву, суд примічає таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (скорочено - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів справи, Громадською організацією «Асоціація ветеранів та учасників бойових дій «Купол» орендуються окреслені вище об`єкти нерухомості на підставі правочинів оренди, що укладені з Київським квартирно-експлуатаційним управлінням, тому, за висновками суду, рішення по справі може вплинути на інтереси і обов`язки Громадської організації «Асоціація ветеранів та учасників бойових дій «Купол», з урахуванням чого наявними є підстави для залучення останньої до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Також суд виокремлює, що з матеріалів справи випливає, рішення по справі може вплинути на права та обов`язки: Міністерства оборони України, Громадської організації «Федерація стендової стрільби міста Києва», державного реєстратора Гостомельської селищної ради Київської області Кирилову Наталію Миколаївну та Київського квартирно-експлуатаційного управління, з урахуванням чого, а також з метою з`ясування ступеню впливу цієї справи на права та обов`язки останніх, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення вказаних суб`єктів до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Додатково суд звертає увагу, що згідно ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Так судом встановлена необхідність отримання доказів.

Керуючись ст.ст. 49, 77, 248, 256-257 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву б/н від 17.08.2020 представника Громадської організації «Асоціація ветеранів та учасників бойових дій «Купол» Войцеховського М.Ю. (адвоката) - задовольнити.

2. Залучити Громадську організацію «Асоціація ветеранів та учасників бойових дій «Купол» (адреса: 03022, м. Київ, вул. Васильківська, буд. 34, ідентифікаційний код - 41174526) до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

3. Залучити: Міністерство оборони України (адреса: 03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, буд. 6, ідентифікаційний код - 00034022), Громадську організацію «Федерація стендової стрільби міста Києва» (адреса: 04004, м. Київ, вул. Басейна, буд. 7-Б, ідентифікаційний код - 43578095), державного реєстратора Гостомельської селищної ради Київської області Кирилову Наталію Миколаївну (адреса: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ) та Київське квартирно-експлуатаційне управління (адреса: 03186, м. Київ, просп. Повітрофлотський, буд. 6, ідентифікаційний код - 22991617) до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

4. Зобов`язати позивача направити копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів третім особам, докази чого надати суду.

5. Запропонувати третім особам подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо позову.

6. Витребувати у Міністерства юстиції України пакет документів, що став підставою для прийняття МЮ України наказу від 04.06.2020 № 1879/5 про задоволення скарги Міністерства оборони України від 12.05.2020 № 220/2630 та скасування рішення від 28.04.2020 № 52081581 і від 30.04.2020 № 52115887.

7. Зобов`язати Міністерство юстиції України надати вказані матеріали суду у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко