Court ruling № 91044739, 18.08.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про об`єднання справ в одне провадження

18 серпня 2020 року м. Київ№ 640/5232/20Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання позивача про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Генерального прокурора

Офісу Генерального прокурора

про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з позовом до Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. різницька, 13/15), Офісу генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. різницька, 13/15, ідентифікаційний код 00034051), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора від 28.12.2019 №3228ц про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника управління організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів - начальника відділу розгляду депутатських звернень і запитів генеральної прокуратури України та органів прокуратури з 09.01.2020;

- зобов`язати Генерального прокурора поновити ОСОБА_1 на посаді в офісі Генерального прокурора та в органах прокуратури з 01.02.2020;

- зобов`язати Офіс Генерального прокурора прийняти рішення про виплату ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу за період з 09.01.2020 по день відновлення на посаді.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.03.2020. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Разом з тим, 24.07.2020 року від позивача надійшло клопотання про об`єднання справ в одне провадження, в якому останній, з огляду на наявність одного і того ж позивача і відповідача, пов`язаними між собою підставами виникнення вимог, просить об`єднати в одне провадження однорідні позовні вимоги у справах № 640/5232/20 та №640/5171/20 за позовними заявами ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити дії та до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії №1 від 04.11.2019 року.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про задоволення клопотання про об`єднання, з огляду на наступне.

Так, відповідно до частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Частиною другою статті 172 КАСУ, встановлено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

В ході розгляду поданого клопотання, судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.03.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі №640/5232/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити дії (суддя Вєкуа Н.Г).

Разом з тим, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі №640/5171/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії №1 від 04.11.2019 року (суддя Федорчук А.Б).

Так, у справі №640/5232/20 має досліджуватись законність наказу Генерального прокурора від 28.12.2019 року №3228ц, про звільнення позивача з посади заступника начальника управління організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів - начальника відділу розгляду депутатських звернень і запитів Генеральної прокуратури України та органів прокуратури з 09.01.2020 року.

Як вказано у тексті зазначеного наказу, його видано на підставі рішення кадрової комісії №1 №264 від 04.11.2019 року, оцінка законності якого є предметом дослідження у справі №640/5171/20.

Отже, вимоги в обох зазначених справах є пов`язаними. Позовні вимоги, заявлені у справі №640/5232/20 фактично є похідними від вимог, що розглядаються у справі №640/5171/20.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Суд зазначає, що вказані справи відкриті у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, розгляд справи по суті яких судом не розпочато.

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Частиною сьомою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Розглянувши матеріали справи та подане позивачем клопотання, суд вважає за можливим задовольнити клопотання та об`єднати адміністративні справи №640/5232/20 та №640/5171/20 в одне провадження з присвоєнням їм загального номеру №640/5232/20.

Керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача про об`єднання справ в одне провадження - задовольнити.

2. Об`єднати в одне провадження адміністративні справи №640/5232/20 та №640/5171/20.

3. Присвоїти об`єднаній адміністративній справі загальний №640/5232/20.

4. Подальший розгляд та вирішення адміністративних позовів здійснювати у межах об`єднаної адміністративної справи №640/5232/20.

5. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до статей 293-294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Г. Вєкуа