Court ruling № 91044271, 19.08.2020, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 серпня 2020 року м. Рівне№ 460/6024/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Стройдоркомплект" до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Стройдоркомплект" (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинення певних дій.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, відповідачами за даним позовом позивач зазначив Головне управління ДПС у Рівненській області та Державну фіскальну службу України.

При цьому, за змістом позовних вимог позивач просить суд: 1) визнати протиправним рішення Головне управління ДПС у Рівненській області від 1 червня 2020 року № 1597975/40516774 про відмову в реєстрації податкової накладної позивача від 14 травня 2020 року № 11 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 2) зобов`язати Головне управління ДПС у Рівненській області та/або Державну фіскальну службу України або його правонаступника упродовж 10 днів з дня набрання законної сили рішенням суду зареєструвати податкову накладну позивача від 14 травня 2020 року № 11 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З даного приводу, суд звертає увагу позивача на визначення, наведене у пункті 9 частини першої статті 4 КАС України, згідно з яким відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Аналіз змісту пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України у взаємозв`язку з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України дозволяє дійти висновку про те, що вказаними нормами КАС України на позивача покладається обов`язок щодо чіткого зазначення відповідача за конкретною позовною вимогою. Тобто, наведені норми КАС України не передбачають можливості зазначення позивачем переліку суб`єктів владних повноважень, які можуть бути відповідачами за однією й тією ж самою вимогою.

Суд роз`яснює, що у разі звернення до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, то відповідачем за таким позовом є суб`єкт владних повноважень, що прийняв оскаржуване рішення, а у разі звернення з позовом про зобов`язання вчинити певні дії, - суб`єкт владних повноважень, який наділений повноваженнями щодо вчинення бажаних позивачу дій.

Тому, суд наголошує, що відповідачем за вимогою щодо реєстрації податкової накладної позивача від 14 травня 2020 року № 11 в Єдиному реєстрі податкових накладних має бути один суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого належить вчинення відповідних дій.

За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової позовної заяви, у якій чітко зазначено відповідача за вимогою щодо зобов`язання реєструвати податкову накладну позивача від 14 травня 2020 року № 11 в Єдиному реєстрі податкових накладних, - відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Стройдоркомплект" до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.О. Комшелюк