Court ruling № 91044101, 19.08.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/6427/20

У Х В А Л А

19 серпня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши клопотання відповідача - Управління Укртрансбезпеки в Одеській області (від 17.08.2020р. вхід.№ЕП/12619/20) щодо продовження строку для подачі відзиву на позовну заяву,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними та скасувати Постанови Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу від 22.06.2020р. №206923, №206924.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у справі №420/6427/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправними та скасування Постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу від 22.06.2020р. №206923, №206924.

Ухвалою суду від 28.07.2020р. відповідачу - Управлінню Укртрансбезпеки в Одеській області продовжено строк для подачі відзиву на позовну заяву, який не може перевищувати 20 днів після набрання чинності Законом України №731-ІХ від 18.06.2020року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), тобто до 06.08.2020року включно.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2020р. у задоволенні клопотання відповідача - Управління Укртрансбезпеки в Одеській області (від 27.07.2020р. вхід.№ЕП/11387/20) про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, відмовлено.

17.08.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду від Управління Укртрансбезпеки в Одеській області надійшло клопотання (вхід.№ЕП/12619/20) щодо продовження строку для подачі відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд клопотання відповідача - Управління Укртрансбезпеки в Одеській області (від 17.08.2020р. вхід.№ЕП/12619/20) щодо продовження строку для подачі відзиву на позовну заяву, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, надаючи оцінку вищеозначеному клопотанню відповідача - Управління Укртрансбезпеки в Одеській області (від 17.08.2020р. вхід.№ЕП/12619/20) щодо продовження строку для подачі відзиву на позовну заяву, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, суд вважає за доцільне зазначити наступне.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2020р. встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, з підтверджуючими доказами, та матеріалами, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Означене судове рішення Управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області отримано 22.07.2020р., що підтверджується наявними у матеріалах справи звітом про надіслання Ухвали суду від 17.07.2020р. на електронну адресу відповідача, а саме: 32@dsbt.gov.ua, та звітом про отримання вказаної кореспонденції.

Ухвалою суду від 28.07.2020р. відповідачу - Управлінню Укртрансбезпеки в Одеській області продовжено строк для подачі відзиву на позовну заяву, який не може перевищувати 20 днів після набрання чинності Законом України №731-ІХ від 18.06.2020року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), тобто до 06.08.2020року включно.

Вказане судове рішення 31.07.2020р. направлено на електронну адресу Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, а саме: 32@dsbt.gov.ua, що підтверджується звітом про надіслання Ухвали суду від 28.07.2020р. на електронну адресу відповідача, та інформацією про направлення документів учасникам судового процесу засобами електронного зв`язку від 31.07.2020р.

З урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з наступними змінами від 17.06.2020року) у період з 22 травня 2020року до 31 липня 2020року на території України, продовжено дію карантину, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020року №211.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Законом України №731-ІХ від 18.06.2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 17.07.2020року, визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України в редакції Закону України №540-ІХ від 30.03.2020року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим кодексом), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що жодних доказів на підтвердження неможливість надання до суду у визначений судовими рішеннями строк відзиву на позовну заяву відповідачем до клопотання не додано, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання Управління Укртрансбезпеки в Одеській області (від 17.08.2020р. вхід.№ЕП/12619/20), та продовження відповідачу строку для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Керуючись ст.ст.248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 3 Розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України, пунктом 2 розділу ІІ Закону України №731-ІХ від 18.06.2020року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача - Управління Укртрансбезпеки в Одеській області (від 17.08.2020р. вхід.№ЕП/12619/20) щодо продовження строку для подачі відзиву на позовну заяву, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.