Court ruling № 91043200, 17.08.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі за нововиявленними обставинами

17 серпня 2020 р. Справа №200/10006/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши заяву з заявою позивача про перегляд судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

17 березня 2020 року на адресу суду надійшла заява від позивача про перегляд рішення, в якій позивач просить, з урахування уточнення заяви від 03 серпня 2020 року, суд ухвалити судове рішення про зобов`язання відповідача нарахувати та сплатити заборгованість по виплаті щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання , в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 13 травня 2019 року по 07 січня 2020 року; Ухвалити судове рішення про зобов`язання відповідача надати звіт про виконання судового рішення № 200/10006/19-а від 16 жовтня 2019 року.

Ухвалою суду від 23 березня 2020 року позовна заява залишалася без руху та позивачу встановлювався десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху, виконати вимоги ухвали суду та усунути недоліки поданої заяви, шляхом надання клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших підстав пропуску такого звернення.

Позивачем надано клопотання на виконання вимог ухвали суду від 16 квітня 2020 року, де в обґрунтування обставин, які стали на заваді виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, зазначено запровадження карантину на території України.

Ухвалою суду 21 квітня 2020 року процесуальний строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви згідно з ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року у справі № 200/10006/19-а – продовжено на 10 днів з дня закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

03 серпня 2020 року на адресу суду надійшло клопотання про поновлення пропущеного строку, в обґрунтування якого позивач зазначає, що вона намагалась вирішити спірні питання у досудовому порядку. Крім того, зазначила, що доглядає за матерію, яка потребує стороннього догляду. Данні обставини завадили позивачу у строк визначений законом звернутись із заявою про перегляд рішення.

З приводу цього, суд зазначає, що 02 квітня 2020 року в газеті "Голос України" опубліковано Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30.03.2020.

Відповідно до вказаного Закону внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 такого змісту: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Згідно з п.1 Прикінцевих та перехідних положень даного Закону він набирає чинності з дня його опублікування.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до частин першої, шостої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Отже суд не має правових підстав для відмови в судовому захисті прав позивача та вважає за необхідне визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.

Згідно статті 368 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Заява відповідає вимогам, встановленим статтями 364, 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин суд вважає за необхідне відкрити провадження за нововиявленими обставинами.

Керуючись статтями 248, 361-366, 368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 200/10006/20-а;

Розгляд заяви проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання на 01 вересня 2020 року о 12 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Роз`яснити учасникам справи, що заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами, відповідно до статі 368 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати Головному управлінню Держпраці у Донецькій області до 01 вересня 2020 року подати до суду відзив на заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву заявнику.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Шинкарьова