Court ruling № 91029160, 18.08.2020, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

18 серпня 2020 року справа № 580/3087/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду у порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання неправомірними дій та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

07.08.2020 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд.23; РНОКПП 21366538) (далі – позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (01001, м.Київ, провул. Музейний, 2-Д; код ЄДРПОУ 43315602) (далі – відповідач) про визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанови від 30.04.2020 про накладення штрафу.

Позов обґрунтований тим, що відповідач не врахував добровільного виконання позивачем, як боржником у виконавчому провадженні, до часу примусового виконання рішення суду.

10.08.2020 ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 14.08.2020 о 15 год. 00 хв.

Вказану ухвалу позивач отримав 13.08.2020, що підтверджується даними рекомендованого повідомлення про поштове відправлення.

Сторони в призначений час у підготовче засідання не з`явилися, про причини неявки суду не повідомили, з огляду на що суд відклав підготовче засідання та призначив іншу дату підготовчого засідання - на 10 год. 00 хв. 18.08.2020. З даних розписки та телефонограми встановлено, що сторони належним чином повідомлені про дату та час розгляду справи.

18.08.2020 сторони у підготовче засідання повторно не з`явилися. Позивач надав суду клопотання (вх.№20798/20) про розгляд справи без його участі.

Оскільки сторони не забезпечили прибутят своїх представників фіксація підготовчого засідання не відбулася.

Розглянувши вказане Клопотання у письмовому провадженні, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Оскільки явка позивача не визнана судом обов`язковою та відсутні перешкоди для подальшого руху справи, суд дійшов висновку про можливість вирішення спору без участі позивача.

Зважаючи, що і відповідач не забезпечив прибуття свого представника у засідання суду, хоча є суб`єктом владних повноважень, суд дійшов висновку про можливість вирішення спору без його участі.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання відповідно до ч.3 ст. 173 КАС України.

Оскільки суд долучив всі надані сторонами докази до матеріалів справи та відсутня необхідність у призначенні експертизи або виклику для допису свідків, всі заявлені клопотання учасників вирішені, суд дійшов висновку, що завдання підготовчому провадження виконані, а спір можливо вирішити з дотриманням встановлених законом принципів адміністративного судочинства на підставі наявних письмових доказів.

Відповідно до ч.9 ст205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Тому наявні підстави підготовче провадження закрити та здійснити розгляд справи по суті правилами письмового провадження.

Керуючись ст. ст.2-20, 72-78, 173, 257-262, 287 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про розгляд справи без його участі задовольнити.

2. Підготовче провадження у справі закрити. Подальший розгляд справи по суті здійснити у письмовому провадженні.

3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

4. Копію ухвали направити учасникам спору.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 18.08.2020.