Court ruling № 90853148, 06.08.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 серпня 2020 року Справа № 160/9347/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу освіти "Шандрівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - Дошкільний навчальний заклад Перещепінської міської ради Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Перещепінська міська рада Дніпропетровської області про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Комунального закладу освіти "Шандрівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа 1-3 ступенів - дошкільний навчальний заклад "Перещепинської міської ради" Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Перещепинська міська рада Дніпропетровської області, в якій просить, а саме:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівлі школи за адресою: Дніпропетровська область, Юр`ївський район, село Шандрівка, вул. Шевченка, 66А, будівлі дитячого садку за адресою: Дніпропетровська область, Юр`ївський район, село Шандрівка, вул. Шевченка, 75 Комунального закладу освіти "Шандрівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа 1-3 ступенів- дошкільний навчальний заклад "Перещепинської міської ради" Дніпропетровської області, до повного усунення порушень;

- встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: будівлі школи за адресою: Дніпропетровська область, Юр`ївський район, село Шандрівка, вул. Шевченка, 66А, будівлі дитячого садку за адресою: Дніпропетровська область, Юр`ївський район, село Шандрівка, вул. Шевченка, 75 Комунального закладу освіти "Шандрівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа 1-3 ступенів- дошкільний навчальний заклад "Перещепинської міської ради" Дніпропетровської області, до повного усунення порушень.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2019 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи одноособово суддею Луніною О.С. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2019 року призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Чергове судове засідання призначено на 28.07.2020 року, про що представник позивача повідомлений належним чином.

У судове засідання 28.07.2020 року представник позивача не з`явився, про причини неявки не повідомив, будь-яких клопотань чи заяв суду не надав.

Розгляд справи відкладено на 06.08.2020 року до 14 год. 30 хв.

В судове засідання 06 серпня 2020 року сторони не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання сторони, в тому числі й позивач, повідомлені належним чином. Про причину неявки представник позивача суд не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності не надав.

За приписами ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

У відповідності до вимог ст.ст. 205, 243 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Приписами ч. 1 ст. 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до ч. 5 ст. 5 КАС України ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

При цьому, ч. 1 ст. 11 КАС України встановлено, що ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з п. 9 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є зокрема неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України особи, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Приписами п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Крім того, ч. 1 ст. 45 КАС України передбачено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, в силу п.4 ч.1 ст.240 КАС України, суд визнає, що представник Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області не з`явився до суду в другий раз без поважних причин, заяв про розгляд справи без його участі не надав, а тому дану позовну заяву слід залишити без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись п.4 ч.1 ст.240, ст.ст.243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу освіти "Шандрівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - Дошкільний навчальний заклад Перещепінської міської ради Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Перещепінська міська рада Дніпропетровської області про застосування заходів реагування - залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що згідно з ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Копію ухвали направити всім сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена у строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Луніна