Court ruling № 90848435, 07.08.2020, Nemyshlianskyi District Court of Kharkiv City (until 25.04.2025 - Frunzenskyi District Court of Kharkiv City)

Справа № 645/4527/20

Провадження № 2-а/645/100/20

УХ В А Л А

іменем України

07 серпня 2020 року м. Харків

суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Сілантьєва Е.Є., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Північно – Східного офісу Держаудитслужби про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

4 серпня 2020 року до Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Північно – Східного офісу Держаудитслужби про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії № 20/06/2009/2020/пн від 20.07.2020 року.

Згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 20 КАС України визначено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів.

Згідно п. 1 ч. 1 статті 20 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідноч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно доч. 2 ст. 286 КАС України Позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як встановлено з матеріалів адміністративного позову, 20 липня 2020 року, Перший заступник начальника Північно-східного офісу Держаудитслужби - 40478572, розглянувши акт ревізії від 21.05.2020 р. №06-12/6 фінансово - господарської діяльності ДО «Комбінат Світанок» підпорядкований Державне агентство резерву України, за період з 01.01.2017р, по 31.12.2019 р., та протокол про адміністративне правопорушення від 03.06.2020 р., № 20/06/2009/2020пр відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Секретаря тендерного комітету, бухгалтера 2 категорії ДО «Комбінат Світанок», прийшов до висновку про наявність в діях Позивача порушення законодавства про закупівлі, а саме: порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі, що на його думку полягає у: несвоєчасному оприлюдненні звіту про укладені договори, що є порушенням абз. 11 ч. 1 ст.10 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ і передбачає відповідальність згідно з ч. 1 ст. 164-14 КУпАП., та виніс постанову№20/06/2009/2020/пн від 20.07.2020 року, про накладання адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Позивач ОСОБА_1 , в особі адвоката Михайлова В.Л., згідно відмітки вхідної кореспонденції (№ 17329), подав до суду даний позов 04.08.2020 року, тобто після закінчення встановленого законом строку для звернення з позовом щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Таким чином строк звернення до адміністративного суду з даним позовом минув, причини та підстави його пропуску позивачем у позовній заяві не вказані, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду позивачем не подано.

Відповідно доч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 123, 161, 286 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Північно – Східного офісу Держаудитслужби про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху, про що повідомити позивача і надати йому десятиденний строк з дня отримання ним даної ухвали для усунення зазначених недоліків.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя -