Court ruling № 90835981, 06.08.2020, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 серпня 2020 року м. Київ № 320/6658/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини А3085 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з вимогами про визнання протиправними дій військової частини А3085 щодо невиплати індексації його грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 23.10.2018 включно; зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 23.10.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 - січень 2008, а в період з 01.03.2018 по 23.10.2018 - березень 2018 з урахуванням абз. 4 п.5 постанови КМУ від 17.07.2003 № 1078.

Дослідивши позовну заяву та долучені до неї документи в межах ст.171 КАСУ, на предмет дотримання вимог ст.ст.160, 161 КАСУ, суд приходить до висновку про необхідність її повернення, з огляду на таке:

як вбачається із документів позовної заяви, в інтересах ОСОБА_1 до суду звернувся представник позивача Дяченко О.В. На підтвердження своїх повноважень, представник надав копію довіреності від 24.07.2020 за №306.

Згідно визначення поняття довіреності, наданого ЦПК України, це письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.

Положеннями ст. 245 ЦПК України передбачено, що форма довіреності повинна відповідати формі, в якій відповідно до закону має вчинятися правочин. Довіреність, що видається у порядку передоручення, підлягає нотаріальному посвідченню.

На підставі ч.1 ст. 42 ЦПК України, повноваження представників сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, мають бути посвідчені, зокрема, довіреністю фізичної особи. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або посадовою особою організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на службі, стаціонарному лікуванні чи за рішенням суду, або за місцем його проживання.

Частиною 2 ст. 59 КАСУ передбачено, що довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

У тексті довіреності щодо підтвердження повноважень ОСОБА_2 на ведення адміністративної справи позивача у Київському окружного адміністративному суді закріплено його право на ведення справи "…в судах усіх інстанцій".

В той же час, Велика Палата Верховного Суду стосовно змісту документів, якими підтверджуються повноваження представників сторін у суді, виклала таку правову позицію: "…звернення до суду з використанням правничої допомоги інших осіб передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги.

Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії. Докази повинні бути в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи, із зазначенням назви судового органу, у якому надається правова допомога позивачу, та із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності " (справа № 9901/847/18 (провадження № 11-44заі19).

Узагальнення у довіреності права представника позивача на здійснення представницьких функцій " в судах усіх інстанцій", тобто зазначення абстрактного органу державної влади, у якому надається правова допомога не підтверджує дійсної волі позивача на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги, тому у суду наявні ґрунтовні сумніви відносно справжності та чинності зробленого уповноваження.

Згідно з вимогами пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

На підставі викладеного та, керуючись статями 71, 160, 161, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до військової частини А3085 (ЄДРПОУ - 26615319, Київська область, с.Дівички, вул.Артилеристів, 1) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,- повернути заявникові.

Роз`яснити заявникові, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.