Court ruling № 90835280, 06.08.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

06 серпня 2020 р. Справа №200/6933/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Буряк І.В., , розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ

У провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, відповідно до тексту позовної заяви, позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 12.03.2020 №38 про відмову у перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Луганського апеляційного суду №120 від 05.03.2020 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;

зобов`язати Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90% від суддівської винагороди діючого судді, зазначеної у довідці Луганського апеляційного суду №120 від 05.03.2020, згідно із заявою від 05.03.2020 з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.08.2020 адміністративний позов прийнятий до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі в порядку, визначеному ст. 262 КАС України.

Судом з опублікованого на веб-сайті "Судова влада України" повідомлення, встановлено, що 21.04.2020 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 620/1116/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/5/20) за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

У даному судовому рішенні Верховний Суд визначив наступні ознаки типової справи, в якій судом може бути враховано правові висновки, викладені у рішенні за результатами розгляду цієї зразкової справи:

- позивач є суддею у відставці, який перебуває на обліку в територіальному органі Пенсійного фонду України та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці;

- позивач не проходив кваліфікаційне оцінювання суддів під час перебування на посаді судді;

- відповідачем є територіальний орган Пенсійного фонду України - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області;

- спір виник у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці з посиланням на те, що після 18.02.2020 р. (дата ухвалення рішення Конституційного Суду України №2-р/2020) не приймалось нормативно-правового акта щодо зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу - судді у відставці, який не проходив кваліфікаційне оцінювання суддів, здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою про суддівську винагороду працюючого на відповідній посаді судді, у правовідносинах, що виникли після дати ухвалення рішення Конституційним Судом України від 18.02.2020 р. №2-р/2020.

Рішенням Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 26.06.2020 у справі №620/1116/20 позов фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 05.03.2020 про відмову в перерахунку фізичній особі щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із його заявою від 25.02.2020, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити фізичній особі, як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Чернігівській області від 25.02.2020 № 03/36-740, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020, в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Із відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень суд вбачає, що на даний час рішення Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 26.06.2020 у справі №620/1116/20 не набрало законної сили.

За змістом пунктів 21, 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до частини першої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Частиною третьою зазначеної статті визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

З урахуванням наведеного, зважаючи на відповідність даної справи ознакам типової справи, визначених в ухвалі Верховного Суду від 21.04.2020 у зразковій адміністративній справі №620/1116/20, та обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у справі №200/6933/20-а в порядку п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України

Керуючись статтями 236, 290, 291, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ

Зупинити провадження у справі №200/6933/20-а до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №620/1116/20.

Повний текст ухвали складений та підписаний 06.08.2020 року.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст. 256, 295 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст. 295 КАС України.

Суддя Буряк І.В.