Court ruling № 90802813, 06.08.2020, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про продовження процесуального строку

06 серпня 2020 року справа № 580/3865/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Сокар Петролеум” до Державної екологічної інспекції Столичного округу про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

05.12.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю “Сокар Петролеум” (далі – позивач) із позовною заявою до Державної екологічної інспекції Столичного округу (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Державної екологічної інспекції Столичного округу від 22.11.2019 № 20 про накладення штрафних санкцій;

- стягнути з Державного бюджету України за рахунок асигнування на утримання Офісу великих платників Державної фіскальної служби на користь ТОВ “Сокар Петролеум” документально підтверджені судові витрати, пов`язані із сплатою судового збору в сумі 1921 грн.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Рідзеля О.А. від 23.12.2019 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 21.02.2020 здійснено перехід із спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження; продовжено процесуальний строк підготовчого провадження у справі №580/3865/19 на 30 днів; призначено підготовче засідання у справі на 19.03.2020 об 11 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 19.03.2020 відкладено підготовче засідання в адміністративній справі на 16.04.2020 о 10 год. 00 хв.

18.03.2020 до суду надійшло клопотання позивача, в якому він просить відкласти розгляд справи до завершення обмежувальних заходів.

16.04.2020 до суду надійшло клопотання відповідача, в якому він просить відкласти підготовче засідання у справі після закінчення терміну дії карантину

Ухвалою від 06.04.2020 суд відклав розгляд справи.

06.08.2020 представник відповідача подав суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із запровадженим карантином.

Оцінивши доводи цього клопотання, суд дійшов висновку його задовольнити, з огляду на таке.

Статтею 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) визначено, що процесуальні строки – це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені – встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Згідно з ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч.3 ст.121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Тому суд вирішив розглянути вищевказане клопотання у письмовому провадженні.

Відповідно до п.3 Перехідних положень КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Відповідно до п.2 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 18.06.2020 №731-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантин. Термін його дії продовжено постановою Уряду від 22.07.2020 №641.

Відповідно до п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Зважаючи на вищевикладене, суд, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, для дотримання принципу гласності судового процесу, та з метою забезпечення процесуальних прав та обов`язків учасників справи щодо вчинення процесуальних дій, суд дійшов висновку продовжити строк розгляду справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 121, 241-246, 255, 294-295 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю “Сокар Петролеум” – задовольнити.

2. Продовжити на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, строк розгляду справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Сокар Петролеум” до Державної екологічної інспекції Столичного округу про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафних санкцій.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель