Court ruling № 90777618, 09.07.2020, Zavodskyi District Court of Dniprodzerzhynsk City

справа № 208/5839/14-а

№ провадження 6-а/208/11/20

УХВАЛА

Іменем України

09 липня 2020 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, в складі: Головуючого, судді – Похвалітої С.М., за участю секретаря судового засідання – Вілкової Ю.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за заявою представника Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради про заміну стягувача у виконавчому провадженні за позовом управління праці та соціального захисту населення Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно отриманих коштів державної допомоги у розмірі 281,66 грн.,-

в с т а н о в и в:

В провадженні Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області знаходилась адміністративна справа за позовом управління праці та соціального захисту населення Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно отриманих коштів державної допомоги.

Постановою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 12.11.2014 року позовні вимоги управління праці та соціального захисту населення Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради про стягнення надмірно отриманих коштів державної допомоги, задоволені. Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави в особі управління праці та соціального захисту населення Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради (код ЄДРПОУ 03192543, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Свободи, 2/1) суму надмірно отриманих коштів державної допомоги у розмірі 281,66 грн.

До адреси суду від представника Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради надійшла заява про заміну сторони по справі № 208/5839/14а про стягнення з ОСОБА_1 надмірно отриманих коштів державної допомоги у розмірі 281,66 грн., в зв`язку з реорганізацією юридичної особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України: суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вивчивши матеріали заяви, матеріали адміністративної справи за позовом управління праці та соціального захисту населення Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно отриманих коштів державної допомоги, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 12.11.2014 року позовні вимоги управління праці та соціального захисту населення Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради про стягнення надмірно отриманих коштів державної допомоги у розмірі 281,66 грн., задоволені. Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави в особі управління праці та соціального захисту населення Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради (код ЄДРПОУ 03192543, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Свободи, 2/1) суму надмірно отриманих коштів державної допомоги у розмірі 281,66 грн.

05.03.2015 року виконавчий лист по даній справі було видано стягувачеві, та пред`явлений до виконання до Заводського відділу державної виконавчої служби у м. Кам`янське Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро). Примусове виконання виконавчого листа по справі № 208/5839/14а виданого 05.03.2015 р. Заводським районним судом м. Дніпродзержинська про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави в особі управління праці та соціального захисту населення Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради (код ЄДРПОУ 03192543, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Свободи, 2/1) суму надмірно отриманих коштів державної допомоги у розмірі 281,66 грн.

На даний час ОСОБА_1 , постанову суду не виконала, надмірно отримані кошти державної допомоги у сумі 281,66 грн. стягувачу не повернула.

Згідно з рішенням Кам`янської міської ради від 04.10.2019 №1554-36/VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 29.01.2016 №36-04/VII «Про структуру виконавчих органів Кам`янської міської ради VII скликання, загальну чисельність апарату міської ради та її виконавчих органів» реорганізовано юридичну особу - управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради шляхом приєднання до управління соціальної політики Кам`янської міської ради.

На підставі рішення Кам`янської міської ради від 24.12.2019 №1670- 39/VII «Про затвердження передавального акту управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району», керуючись ст. ст. 104,107,108 ЦК України, ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», п.20 ч. 1 ст.43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» усі права та обов`язки управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради передані, як правонаступнику, управлінню соціальної політики Кам`янської міської ради.

Рішенням Кам`янської міської ради від 24.12.2019 №1715-39/VII «Про внесення змін до відомостей управління соціальної політики Кам`янської міської ради» назву управління соціальної політики Кам`янської міської ради змінено на департамент соціальної політики Кам`янської міської ради.

Судові рішення, які набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Вибуття первісного кредитора і заміна його новим не скасовує обов`язковості виконання рішення суду, при цьому реалізувати право на примусове стягнення присуджених судом сум можливо лише шляхом заміни сторони стягувана у виконавчому провадженні, оскільки новий кредитор без вирішення питання про заміну сторони у зобов`язанні не має права звернутися до органу державної виконавчої служби із заявою про примусове виконання рішення суду.

Відповідно до вимог ст. 379 КАС України, У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків сторони, яка вибула в цих правовідносинах.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов`язковим для виконання.

У п. 9 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Конституційним Судом України у своєму рішенні № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у своєму рішенні від 26 червня 2013 року вказав, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

У пункті 23 рішення Європейського суду з прав людини «Матківська проти України» від 12 березня 2009 року (заява № 38683/04) зазначено про те, що судовий розгляд і виконавче провадження - це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження; виконання рішення є другим етапом судового провадження, а також що реалізоване право знаходить свою ефективну реалізацію саме у момент виконання.

Виходячи із завдань адміністративного судочинства з метою забезпечення права стягувача на соціальний захист, а також приймаючи до уваги те, що департамент соціальної політики Кам`янської міської ради є правонаступником управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради, яке є стягувачем у виконавчому документі, за яким не закінчився строк пред`явлення його до примусового виконання, суд вважає, що є підстави для заміни сторони (стягувача) у виконавчому листі.

Враховуючи викладене та керуючись, ст. 379 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Заяву представника Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради про заміну стягувача у виконавчому провадженні по адміністративній справі за позовом управління праці та соціального захисту населення Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно отриманих коштів державної допомоги у розмірі 281,66 грн.,- задовільнити.

Замінити стягувача по справі № 208/5839/14а про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави в особі управління праці та соціального захисту населення Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради (код ЄДРПОУ 03192543 отриманої державної допомоги у розмірі 281 (двісті вісімдесят одна) грн. 66 коп. з управління праці та соціального захисту населення Заводської районної у м. Дніпродзержинську ради (код ЄРДПОУ 03192543) на департамент соціальної політики Кам`янської міської ради (код ЄРДПОУ 41490026).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Дніпровського апеляційного суду безпосередньо або через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Похваліта С. М.