Court ruling № 90765202, 23.07.2020, Shostka City and District Court of Sumy Oblast

Справа № 589/1910/20

Провадження № 6/589/40/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2020 року

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Курбанової А.Р.,

за участю секретаря судового засідання Нагорної Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка заяву Сумського обласного центру зайнятості в особі Шосткинської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості про заміну сторони у виконавчому листі по справі № 2-1815, який виданий Шосткинським міськрайонним судом Сумської області 28.08.2015р.,-

ВСТАНОВИВ:

19.06.2020р. Сумський обласний центр зайнятості в особі Шосткинської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості звернувся до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області із заявою про заміну стягувача у виконавчому листі по справі № 2-1815, виданому на виконання рішення цього ж суду від 02 жовтня 2007 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Шосткинського міськрайонного центру зайнятості 1211 грн 70 к. сплаченої допомоги по безробіттю, виплаченої на підставі фіктивної довідки про середню заробітну плату, дублікат якого виданий Шосткинським міськрайонним судом Сумської області 28.08.2015р. на підставі ухвали суду від 10.07.2015р. В обґрунтування заяви посилається на те, що відповідно до наказу Державної служби зайнятості № 173 від 18.10.2016р. Шосткинський міськрайонний центр зайнятості реорганізовано шляхом приєднання до Сумського обласного центру зайнятості та саме останній є правонаступником майна, прав та обов`язків Шосткинського міськрайонного центру зайнятості.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду заяви, в судове засідання не з`явились, про причини неявки суду не повідомили. Разом з тим, в силу вимог ч. 3 ст. 442 ЦПК України, їх неявка не перешкоджає вирішенню питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Перевіривши доводи заяви та дослідивши додані до неї матеріали, суд прийшов до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Шосткинського міськрайонного суду Сумської області в цивільній справі №2-1815 від 02 жовтня 2007 року, крім іншого, присуджено до стягнення з ОСОБА_1 на користь Шосткинського міськрайонного центру зайнятості безпідставно сплачену допомогу по безробіттю у розмірі 1211 грн 70 к.

На виконання вказаного судового рішення був виданий відповідний виконавчий лист, який декілька разів пред`являвся до виконання. Згідно з відмітками державного виконавця на виконавчому листі востаннє виконавчий лист був повернутий 24.01.2020р. стягувачу без виконання на підставі пункту 2 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" .

Відповідно до п. 3 розділу ІІІ Положення про державну службу зайнятості, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики від 14 червня 2019 року № 945 (далі - Положення), Державний центр зайнятості відповідно до покладених на нього завдань через регіональні центри зайнятості та їхні філії, базові центри зайнятості, зокрема, забезпечує організацію стягнення відповідно до закону коштів Фонду, виплачених особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачених на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

При цьому, відповідно до п. 5 розділу ІІІ Положення Державний центр зайнятості визначає функції та повноваження регіональних центрів зайнятості та їхніх філій, базових центрів зайнятості виходячи із завдань та функцій Служби.

Згідно з п. 3 розділу V Положення у разі припинення діяльності базового центру зайнятості (у результаті ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) його активи передаються Державному центру зайнятості, регіональному центру зайнятості, іншому базовому центру зайнятості (за рішенням Державного центру зайнятості) або зараховуються до бюджету Фонду.

Наказом Державної служби зайнятості №173 від 18.10.2016р. базові центри зайнятості, зокрема Шосткинський міськрайонний центр зайнятості, реорганізовано шляхом приєднання до Сумського обласного центру зайнятості та встановлено, що останній є правонаступником майна, прав та обов`язків Шосткинського міськрайонного центру зайнятості.

Наказом № 47 від 23.02.2018р. Сумського обласного центру зайнятості створено Шосткинську міськрайонну філію Сумського обласного центру зайнятості та затверджено відповідне положення.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Шосткинський міськрайонний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 21112660) перебуває в стані припинення, в свою чергу, Сумський обласний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 03491406) має відокремлений підрозділ - Шосткинську міськрайонну філію (код ВП 41963718).

При цьому, наразі саме Сумський обласний центр зайнятості здійснює основні завдання Державної служби зайнятості на відповідній території.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Підставою для процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Наведене вище дозволяє дійти висновку, що до Сумського обласного центру зайнятості перейшли функції і повноваження Шосткинського міськрайонного центру зайнятості у тому числі і виконання завдання щодо стягнення відповідно до закону коштів Фонду, виплачених особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачених на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою, тобто відбулось правонаступництво у спірних правовідносинах. Невнесення до єдиного державного реєстру запису про припинення базового центру - Шосткинського міськрайонного центру зайнятості не спростовує наведеного.

Таким чином слід замінити стягувача Шосткинського міськрайонного центру зайнятості на правонаступника Сумський обласний центр зайнятості у виконавчому листі по справі № 2-1815, виданому на підставі рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 02 жовтня 2007 року, дублікат якого виданий 28.08.2015р. на підставі ухвали суду від 10 липня 2015р., відповідно до приписів ст. 442 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 258-261, 442 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Сумського обласного центру зайнятості в особі Шосткинської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості - задовольнити.

Замінити стягувача з Шосткинського міськрайонного центру зайнятості на Сумський обласний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 03491406, адреса: 40030, Сумська обл., місто Суми, майдан Незалежності, буд. 3-1) у виконавчому листі по справі № 2-1815, виданому на підставі рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 02 жовтня 2007 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Шосткинського міськрайонного центру зайнятості 1211 грн 70 к. сплаченої допомоги по безробіттю виплаченої на підставі фіктивної довідки про середню заробітну плату, дублікат якого виданий Шосткинським міськрайонним судом Сумської області 28.08.2015р.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 261 ЦПК України.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області А.Р.Курбанова