Court ruling № 90706015, 28.07.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

28 липня 2020 року м. Київ № 640/1479/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні (у письмовому провадженні) кллопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кадрової комісії №1 та Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними рішення і наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Кадрової комісії №1 (адреса: 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15) (далі - відповідач-1) та Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051, адреса: 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15) (далі - відповідач-2), у якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-1 від 19.12.2019 №10/2;

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача-2 від 21.12.2019 №2135ц;

- поновити позивача на посаді;

- стягнути з відповідача-2 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі. Постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Відповідачем-2 подано до суду клопотання із запереченням проти розгляду справи у порядку спрощеного провадження.

Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження, суд виходить з наступного.

Частинами 2, 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

В даній адміністративній справі розглядаються позовні вимоги щодо виплати позивачу заробітної плати, тобто є спором, пов`язаним з проходженням публічної служби (постанови Великої Палати Верховного Суду від 17.10.2018 №661/3699/16-ц, від 13.03.2019 №761/27364/17).

Відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

З огляду на те, що ОСОБА_1 обіймав посаду заступника начальника управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних управлінь Державного бюро розслідувань - начальника відділу координації діяльності підрозділів Державного бюро розслідувань у сфері протидії злочинності та контролю виконання Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України. Зазначена посада, відповідно до примітки статті 50 Закону України «Про запобігання корупції» належить до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду даної справи у порядку загального позовного провадження.

Судом встановлено, що учасниками справи подано відзив на позов, відповідь на відзив та заперечення, подано всі докази, необхідні для розгляду справи по суті. Судом з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи з`ясовано остаточне визначення предмета спору та характер спірних правовідносин, уточнено позовні вимоги і склад учасників судового процесу, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, зібрано відповідні докази та встановлено порядок розгляду справи.

Таким чином, враховуючи те, що у справі проведено всі необхідні підготовчі дії, суд, з метою економії процесуального часу, а також з метою дотримання строків розгляду адміністратвиних справ, встановених нормами Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті.

Керуючись положеннями статей 12, 173, 180, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Офісу Генерального прокурора України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

4. Інформацію в справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.М. Клименчук