Court ruling № 90706012, 20.07.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

20 липня 2020 року м. Київ № 826/10154/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Барміна Г.Ю., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Укрзалізниця" до Виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Малинська міська рада про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів,

за участі представника позивача - адвоката Драгіциної Т.М.

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Укрзалізниця" звернулось до суду з позовом про:

1) визнання протиправною бездіяльності:

- Виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області в частині не передбачення коштів на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян під час розробки місцевого бюджету міста Малина на 2017 рік;

- Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області в частині невиконання вимог пункту 6 "Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.02 №256 - не здійснення реєстрації за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 додаткових зобов`язань за фактично надані послуги пільгового проїзду залізницею окремим категоріям громадян зі станції Малин за цей же період та не надсилань інформації про додаткові зобов`язання щомісяця до 18 числа фінансовому органу Виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області;

2) стягнення з Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області на користь Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця" 1.191.005,16 грн. - шкоди, заподіяної протиправними діями та бездіяльністю відповідачів, у сумі витрат, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.17 по 31.12.2017.

3) стягнення 19.627,08 грн. судових витрат.

У підготовче судове засідання 20.07.2020 прибув представник позивача. Відповідачі та третя особа, участі повноважного представника у судовому засіданні не забезпечили, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином. Відповідно до статті 205 КАС України судом не встановлено підстав для відкладення судового засідання.

Представник позивача позовні вимоги підтримала пояснила, що загальна сума стягнення складає 2.905.734,40 грн., послуги з перевезення надані належним чином, однак відповідачами не виконано свого обов`язку щодо реєстрації додаткових зобов`язань за фактично надані послуги з пільгового проїзду залізницею окремим категоріям громадян та не відшкодовано відповідні витрати.

У запереченнях Управління соціального захисту населення зазначено про відсутність протиправної бездіяльності, оскільки протягом 2016-2017 років Управління неодноразово зверталось до органів влади всіх рівні для виділення коштів на відшкодування за пільгове перевезення залізницею окремих категорій громадян, проте кошти не були виділені, в тому числі Малинською міською радою. За твердженням представника саме відсутність бюджетних асигнувань унеможливлює виконати обов`язок з компенсації витрат з пільгового проїзду залізницею окремим категоріям громадян.

З огляду на те, що під час підготовчого засідання з`ясовано зміст позовних вимог, обставини, що заперечуються сторонами, докази, якими сторони обґрунтовують свої доводи та заперечення, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні, яке відбудеться 14 вересня 2020 року об 11:00 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зала судового засідання №7.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Повний текст ухвали складено 30 липня 2020 року.

Суддя В.А. Донець