Court ruling № 90705697, 31.07.2020, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

"31" липня 2020 р. № 520/3235/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Зінченко А.В. , розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про роз`яснення рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (вул. Гольдбергівська, буд. 15,м. Харків,61140, код ЄДРПОУ 41247824) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд визнати неправомірними дії Слобожанського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Харкова, щодо відмови позивачу у перерахунку призначеної пенсії за вислугою років згідно ст. 50-1 Закону України “Про прокуратуру”; зобов`язати Слобожанське об`єднане Управління Пенсійного фонду України м. Харкова, провести ОСОБА_1 перерахунок призначеної пенсії на підставі довідки прокуратури Харківської області № 18-44 від 05.02.2019 з 01.03.2019 згідно ст. 50-1 Закону України “Про прокуратуру” №1789-ХІІ від 05.11.1991 в редакції Закону №2663-111 від 12.07.2001, з розрахунку 90% від середнього розміру щомісячної заробітної плати, без обмеження її максимального розміру та здійснювати виплати зазначених коштів та зобов`язати Слобожанське об`єднане Управління Пенсійного фонду України м. Харкова, здійснювати перерахунок призначеної пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, згідно ст. 50-1 Закону України “Про прокуратуру” №1789-ХІІ від 05.11.1991 в редакції Закону №2663-111 від 12.07.2001, з розрахунку 90% від середнього розміру щомісячної заробітної плати, без обмеження її максимального розміру та здійснювати виплати зазначених коштів.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2019 року позов задоволено в повному обсязі.

До Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про роз`яснення судового рішення, в якій позивач просив суд надати роз`яснення Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2019 (№ 520/3235/19), в частині перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії керуючись ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991 в редакції Закону №2663-111 від 12.07.2001 (а не будь-якими іншими положеннями законодавства), без будь-яких обмежень або виключень з цієї статті, яка передбачає, поряд з іншим, здійснення перерахунку призначеної пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, виходячи саме з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, та довідок (інформацій) прокуратури Харківської області, у тому числі довідки прокуратури Харківської області .№ 18-262 від 20.03.2020 про заробітну плату за грудень 2019 року, видану на ім`я ОСОБА_1 , з розрахунку 90% заробітної плати, без обмеження її максимального розміру та без обмежень максимального розміру виплати пенсії, одночасно виплачуючи різницю в пенсії за минулий час, не більше як за 12 місяців.

Дослідивши матеріали справи та вищевказану заяву про роз`яснення рішення суду, суд зазначає наступне:

Частиною 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання про роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи, що рішення від 14.05.2019 по даній справі ухвалене в порядку скороченого провадження, суд вважає за можливе розглянути подану заяву без повідомлення (виклику) сторін.

У зв`язку з підвищенням складових заробітної плати позивачем в прокуратурі Харківської області отримано відповідну довідку від 20.03.2020 № 18-262.

Розглядаючи вказану заяву, суд бере до уваги, що відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

З аналізу даної норми вбачається, що в даному випадку законодавець передбачає можливість роз`яснення рішення, яке може підлягати виконанню, в тому числі й примусовому, а метою такого роз`яснення має бути точне та неухильне виконання судового рішення. Тобто, роз`яснення судового рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судового рішення.

Згідно з частиною вісімнадцятою статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій проводиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Свою думку з приводу перерахунку пенсій прокурорським працівникам та її складових надав Конституційний суд України в рішенні Другого сенату у справі № 3-209/2018 (2413/18, 2807/19 від 13.12.2019.

Так, в рішенні крім іншого зазначено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати.

Отже, суд вважає, що відповідачу - Головному Управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області, необхідно для належного виконання рішення суду від 14.05.2019 року здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 №1789-ХІІ (з доповненнями згідно із Законом №3662-12 від 26.11.1993, у редакції Закону від 12.07.2001 №2663-ІІІ) з урахуванням наступного: розмір пенсії ОСОБА_1 обрахувати виходячи із розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати, без обмеження розміру заробітної плати для перерахунку пенсії, з урахуванням посадового окладу, надбавки за класний чин, надбавки за вислугу років, надбавки з виконання особливо важливої роботи, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, щомісячних премій, суми відпускних, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення під час щорічної відпустки згідно довідки прокуратури Харківської області від 20.03.2020 № 18-262; здійснювати виплати вказаної пенсії без обмежень максимального розміру заробітної плати та без обмеження максимального розміру пенсії, без оподаткування та нарахування військового збору; у разі підвищення заробітної плати працівникам прокуратури проводити перерахунки пенсії та її виплати згідно наданих довідок.

Суд зазначає, відповідно ч.2 ст.372 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.

Аналізуючи вище вказане, суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення.

Керуючись ст.ст.243, 248, 254, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 520/3235/19 від 14.05.2019 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2019 по справі № 520/3235/19 таким чином, що Головному Управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області, необхідно для належного виконання рішення суду від 05.12.2019 року здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 №1789-ХІІ (з доповненнями згідно із Законом №3662-12 від 26.11.1993, у редакції Закону від 12.07.2001 №2663-ІІІ), а саме: Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2019 (№ 520/3235/19), в частині перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії керуючись ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991 в редакції Закону №2663-111 від 12.07.2001 (а не будь-якими іншими положеннями законодавства), без будь-яких обмежень або виключень з цієї статті, яка передбачає, поряд з іншим, здійснення перерахунку призначеної пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, виходячи саме з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, та довідок (інформацій) прокуратури Харківської області, у тому числі довідки прокуратури Харківської області .№ 18-262 від 20.03.2020 про заробітну плату за грудень 2019 року, видану на ім`я ОСОБА_1 , з розрахунку 90% заробітної плати, без обмеження її максимального розміру та без обмежень максимального розміру виплати пенсії, одночасно виплачуючи різницю в пенсії за минулий час, не більше як за 12 місяців.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя А.В.Зінченко