Court ruling № 90704292, 31.07.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

31 липня 2020 р. Справа №200/6201/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- визнати протиправним рішення Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19.03.2020р. №1959 і додаток до цього рішення від 29.05.2020 року про відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із заявою від 16.03.2020року,

- зобов`язати Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Донецькій області №04-352 від 05.03.2020 року, починаючи з 19.02.2020 року (з урахуванням фактично виплачених сум).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду оригіналу документу про сплату судового збору у визначеному розмірі або доказів на підтвердження скрутного майнового стану позивачки.

На виконання вимог вищезазначених ухвал, позивачка усунула недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/6201/20-а в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається на те, що вона вийшла у відставку з посади судді до проходження кваліфікаційного оцінювання суддів і отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, яке має бути співмірним із суддівською винагородою, яку отримує працюючий суддя.

При цьому, позивач посилається на висновки Верховного Суду в рішенні від 16.06.2020 в зразковій справі № 620/1116/20.

Судом установлено, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 16 червня 2020 року прийнято рішення у зразковій справі №620/1116/20-а.

Це рішення суду є зразковим для справ, у яких:

позивачі мають статус судді у відставці та не проходили (не пройшли) кваліфікаційне оцінювання суддів під час перебування на посаді судді та (або) не пропрацювали на посаді судді три роки після проходження кваліфікаційного оцінювання;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці після 18.02.2020 (дата ухвалення рішення Конституційного Суду України № 2-р/2020) з врахуванням розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу - судді у відставці, який не проходив (не пройшов) кваліфікаційне оцінювання суддів та (або) не пропрацював на відповідній посаді судді три роки після проходження кваліфікаційного оцінювання, здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою про суддівську винагороду працюючого на відповідній посаді судді, у правовідносинах, що виникли після дати ухвалення Конституційним Судом України рішення від 18 лютого 2020 року № 2-р/2020.

Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень рішення у зразковій справі №620/1116/20-а не набрало законної сили.

Дослідивши матеріали справи та рішення у зразковій справі №620/1116/20-а від 16 червня 2020 року суд вважає, що правовідносини у справах № 200/6201/20-а та №620/1116/20-а є типовими, оскільки у вказаних справах предметом розгляду є, зокрема рішення органів Пенсійного фонду України щодо відмови у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці після ухвалення Конституційним Судом України рішення від 18 лютого 2020 року № 2-р/2020.

Положеннями статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховним Судом про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішення Верховного суду у зразковій справі.

Оскільки при ухваленні рішення у типовій справі, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, враховуючи, що на даний час рішення не набрало законної сили, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження по справі № 200/6201/20-а до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі № 620/1116/20-а від 16 червня 2020 року.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 256, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 200/6201/20-а за позовом ОСОБА_1 до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі № 620/1116/20-а від 16 червня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кочанова П.В.