Court ruling № 90673090, 30.07.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

30 липня 2020 року м. Київ № 826/6479/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М., розглянувши у письмовому порядку заяву представника позивача про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «БКП» до Київської міської митниці Державної фіскальної служби України, третя особа - Одеська митниця Державної фіскальної служби України, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

До суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «БКП» про розгляд звіту про виконання рішення суду, у якому просить суд:

- розглянути звіт відповідача про виконання рішення суду, поданий на виконання ухвали суду від 17.01.2020;

- накласти на Виконуючого обов`язки начальника Київської митниці Держмитслужби ОСОБА_1 штраф у порядку ч. ч. 3, 4 КАС України.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.12.2018 позов задоволено повністю.

У подальшому Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчі листи № 826/6479/18 від 06.05.2019.

Як зазначає представник ТОВ «Торговий дім «БКП» 19.07.2019 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Кедою Михайлом Валентиновичем повернутуо иконавчий лист у зв`язку з відсутністю майна у відповідача, яке слід передати позивачу.

Ухвалою суду від 17.02.2020 встановлено судовий контроль, Київську міську митницю Державної фіскальної служби України зобов`язано у місячний строк подати звіт про виконання рішення від 27.12.2018.

Ухвалою від 09.07.2020 здійснено заміну сторони виконавчого провадження, а саме, первинного боржника на правонаступника - Київську митницю Держмитслужби.

13.07.2020 надійшло клопотання про розгляд звіту та накладення штрафу, що розглядається.

Відповідно до ч. ч. 1, 2. 4 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

У судове засідання представники учасників справи та заінтересованих осіб не з`явились, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду, що не перешкоджає вирішення заяви по суті у письмовому порядку.

Стосовно розгляду звіту Київської міської митниці Державної фіскальної служби України слід зазначити, що такий не надходив до суду, з огляду на що, неможливо надати відповідну оцінку.

За даних обставин, суд має право встановити новий строк подання звіту та/або накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення штраф.

При чому, питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача.

Як вже зазначалось, боржником за виконавчими листами № 826/6479/18 від 06.05.2019 визначено Київську міську митницю Державної фіскальної служби України, а ухвалою від 17.02.2020 зобов`язано надати звіт про виконання рішення від 27.12.2018.

Оскільки ухвалою суду від 09.07.2020 змінено суб`єктний склад учасників примусового виконання рішення, Київську міську митницю Державної фіскальної служби України замінено на правонаступника - Київську митницю Держмитслужби.

Накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення є заходом стимулювання керівника суб`єкта владних повноважень сприяти виконанню такого рішення.

У той же час, зважаючи на те, що зміна сторони виконавчого провадження відбулась 09.07.2020, на Київську митницю Держмитслужби не покладався обов`язок надавати відповідний звіт, підстави для задоволення клопотання в частині накладення штрафу на керівника останнього відсутні.

За даних обставин, зважаючи на те, що відсутні підстави для накладення штрафу на керівника Київської митниці Держмитслужби, суд не убачає підстав для задоволення клопотання.

Керуючись положеннями ст. ст. 241, 256, 293- 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «БКП» про накладення штрафу на керівника Київської митниці Держмитслужби відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. ст. 293- 297 КАС України із урахуванням п. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Шевченко