Court ruling № 90672497, 30.07.2020, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/2847/19

УХВАЛА

30 липня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши заяву про прийняття звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2020 року по справі 560/2847/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2020 року суд визнав протиправною та скасував відмову управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області у видачі ОСОБА_1 містобудівних умов та обмежень для реконструкції жилого будинку, що знаходиться на земельній ділянці площею 0,1 га, кадастровий номер 6810600000:01:003:0603 за адресою: АДРЕСА_1 Славута АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , оформлену листом від 22.08.2019 року №140/10-12 та зобов`язав відповідача повторно розглянути заяву та видати містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва: реконструкції жилого будинку і забудови земельної ділянки площею 0,1 га, кадастровий номер 6810600000:01:003:0603 за адресою: Хмельницька область, м. Славута, вул. Соборності, 20 з урахуванням висновків суду.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2020 року залишено без задоволення апеляційну скаргу Славутської міської ради Хмельницької області, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2019 року - без змін, відтак рішення набрало законної сили 04 березня 2020 року.

В подальшому ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення у цій справі.

Суд задоволив заяву позивача та зобов`язав управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області у місячний строк з дати отримання ухвали подати Хмельницькому окружному адміністративному суду звіт про повне виконання рішення суду від 06 грудня 2019 року у цій справі.

Від управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Славутської міської ради надійшов звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2019.

Відповідач зазначає, що на виконання рішення суду було повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 , видані містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва: реконструкції індивідуального садибного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , а також позивачу компенсовані витрати по сплаті судового збору та оплати правничої допомоги в сумі 7750 грн.

Звіт про виконання рішення суду у справі призначений до розгляду в порядку письмового провадження.

Від позивача надійшли пояснення, де він покликається на те, що видані містобудівні умови та обмеження від 01.04.2020 р. є протиправними, оскільки видані формально, оскільки їх зміст суперечить судовому рішенню, не ґрунтується на висновках суду.

Відповідачем надані додаткові пояснення до звіту, де відповідач не погоджується з доводами позивача. Зазначає, що суд не зобов`язував видати позивачеві містобудівні умови та обмеження певного змісту, форми або складу. Також посилається на те, що при повторному розгляді заяви ОСОБА_1 відповідачем був використаний історико-архітектурний опорний план міста Славута, погоджений та затверджений наказом Міністерства культури України №545 від 16.07.2019 року, який є одним з основних документів містобудівної документації, у якому затверджені межі та режими використання історичною ареалу та зон охорони пам`яток міста Славута Хмельницької області, відтак містобудівні умови видані відповідно до діючих документів.

Судом встановлено, що на виконання рішення суду відповідачем повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 та видані містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва: реконструкції індивідуального садибного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , затверджені наказом управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Славутської міської ради №20-4/20му від 01.04.2020 року.

Як вбачається зі змісту рішення, безпосередньо форма, зміст та склад містобудівних умов та обмежень не були предметом спору, оскільки відповідач відмовив позивачу в їх наданні. У рішенні суду відсутнє зобов`язання відповідача видати містобудівні умови та обмеження певного змісту, а обставини, встановлені судом, стосувались оцінки правомірності / протиправності відмови.

Відповідачем компенсовані судові витрати позивача на сплату судового збору у розмірі 1536 грн. та правничу допомогу адвоката в сумі 7750 грн., що позивачем не заперечується.

Відповідач повторно розглянув заяву позивача та видав йому містобудівні умови та обмеження, чого протиправно не було зроблено раніше. У той же час, дослідження безпосереднього змісту нового рішення суб`єкта влади виходить за межі повноважень суду, визначених статтею 382 КАС України. У той же час, позивач може звернутись до суду з самостійним позовом про оскарження виданих йому містобудівних умов та обмежень, з якими він не погоджується.

Оскільки поданий відповідачем звіт та додані документи свідчать про фактичне повне виконання відповідачем рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2019 року по справі 560/2847/19, тому його слід прийняти.

Керуючись статтями 248, 254, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

прийняти звіт управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області про повне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2019 року по справі 560/2847/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя І.С. Козачок