Court ruling № 90671845, 23.07.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/3027/20

УХВАЛА

23 липня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Танцюри К.О.,

секретаря судового засідання – Орленко А.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування наказів, про поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправним та скасування наказу начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області “про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Київського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області” №488 від 26.02.2020р. в частині звільнення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції, визнання протиправним та скасування наказу начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області “По особовому складу” №256 о/с від 26.02.2020р. щодо звільнення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції відповідно до п.6 ч.1 ст.77 Закону України “Про Національну поліцію”, поновлення старшого лейтенанта поліції Горбанюк ОСОБА_3 на посаді слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи слідчого відділу Київського відділу поліції в Одеській області з 26 лютого 2020 року, стягнення з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 26.02.2020р. по дату ухвалення рішення по справі.

Ухвалою суду від 13.04.2020р. було відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою суду від 13.05.2020р., яка занесена до протоколу судового засідання, залучено до участі у справі третю особу без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 27.05.2020р. призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

16.07.2020р. до суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №420/3027/20 до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі №947/18841/20 (кримінальне провадження №42040162010000016). В обґрунтування наявності підстав для зупинення провадження у справі позивач у клопотанні від 16.07.2020р. вказала, що у межах цієї справи нею було заявлено клопотання щодо призначення та проведення судової експертизи файлу відео-звукозапису під час проведення працівниками Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області слідчих дій (обшуку) в приміщенні фактичного здійснення діяльності ТОВ «ДЄС ГРУП» за адресою м. Одеса, вул. Варненська 21 для з`ясування та вирішення ряду питань які мають важливе значення для справи, а саме справжність (достовірність) цього відеозапису, оскільки є припущення того що відеозапис є відеомонтажем. При цьому позивач зазначала, що представником відповідача під час розгляду вказаної адміністративної справи повідомлено суд, що надати в оригіналі диск з відеозаписом неможливо у зв`язку з тим, що у межах кримінального провадження ще не відбулося розкриття доказів, а розкриття доказів можливо лише у межах розгляду кримінальної справи у суді. Позивач вказала, що станом на 09 липня 2020 року, ухвалою Київського районного суду міста Одеси відкрито провадження по кримінальній справі за обвинувальним актом у кримінальному провадженні №42040162010000016 (справа №947/18841/20) та призначено підготовче судове засідання по справі. У зв`язку з викладеним, посилаючись на те, що кримінальне провадження має пряме відношення до проведеного службового розслідування за наслідками якого позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності шляхом звільнення зі служби, так як однією із підстав для призначення службового розслідування є відкриття кримінального провадження, а також враховуючи те що для проведення судової експертизи у межах цієї справи необхідний речовий доказ, а саме - СД-диск з відеофайлом, який можливо отримати з матеріалів кримінальної справи після розкриття доказів, позивач просить суд задовольнити вказане клопотання про зупинення провадження по справі.

Позивач та представник позивача підтримали у підготовчому засіданні вказане клопотання та просили суд його задовольнити.

Представники відповідача заперечували проти зупинення провадження по справі з підстав викладених у відзиві на клопотання про зупинення провадження по справі від 23.07.2020р., вказавши, що ОСОБА_1 було притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби саме за порушення службової дисципліни, що виразилось у прояві нестриманості, безконтрольності у поведінці, недотриманні норм ділового мовлення та використання ненормативної лексики, проведенні обшуку у приміщенні на 11 третьому поверсі без понятих та осіб, чиї законні інтереси можуть бути обмежені або порушені, а не за відкрите кримінальне провадження у відношенні неї. Разом з тим, відповідач вважає, що відсутні підстави для призначення судової експертизи. Поряд з цим, на думку відповідачів задоволення зазначеного клопотання призведе до затягування процесу, оскільки зазначений запис не викликає жодного сумніву та зупинення провадження по справі може призвести до надмірно стягнутих коштів з Державного бюджету України.

Розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №420/3027/20 та заслухавши думку учасників справи, судом встановлено наступне.

Предметом розгляду по вказаній справі є наказ начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Київського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області” №488 від 26.02.2020р. в частині звільнення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 зі служби у поліції та наказ начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області “По особовому складу” №256 о/с від 26.02.2020р. щодо звільнення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції відповідно до п.6 ч.1 ст.77 Закону України “Про Національну поліцію”.

Поряд з цим, зі змісту наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області “про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Київського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області” №488 від 26.02.2020р. вбачається, що підставою для встановлених порушень старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 стало, зокрема, обставини, встановлені з відеоматеріалу.

В свою чергу, 27.05.2020р. ОСОБА_1 звернулась до суду із клопотанням про призначення судової експертизи відеозвукозапису, як на підставу для встановлення допущених порушень слідчою комісією, посилаючись на те, що відеозапис змонтовано.

При цьому, судом встановлено, що оригінал вказаного відеозапису наявний в матеріалах справи №947/18841/20, у межах якої призначено підготовче судове засідання у кримінальному провадженню №42040162010000016 від 11.02.2020р. за обвинуваченням ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 - огли у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 185 КК України.

Пунктом 3 ч.1 ст. 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

У зв`язку з вищевикладеним, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №420/3027/20 до набрання законної сили судовим рішенням в кримінальній справі №947/18841/20 (кримінальне провадження №42040162010000016).

Керуючись ст.ст.236, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі-задовольнити.

Зупинити провадження у справі №420/3027/20 до набрання законної сили судовим рішенням в кримінальній справі №947/18841/20 (кримінальне провадження №42040162010000016).

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 28.07.2020р.

Суддя К.О. Танцюра