Court ruling № 90671482, 30.07.2020, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження

30 липня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/2836/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчук О.В., розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до відповідача - Головного управління Пенсійного фонду у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 20632802; адреса: вул. Соборна, буд. 7-а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду у Кіровоградській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №935050167554 від 28.02.2020р. про відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 на підставі заяви від 26.02.2020 року та довідки про розмір суддівської винагороди від 19.02.2020 року №154;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити, починаючи із 18 лютого 2020 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 довічного грошового утримання судді в розмірі 90 (дев`яносто) відсотків суддівської винагороди згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 19.02.2020 №154 без обмеження максимальним розміром та провести виплати з урахуванням отриманих сум.

Ухвалою суду від 28 липня 2020 року відкрито провадження у відповідній алміністративній справі.

Разом з тим, судом встановлено, що 16 червня 2020 року Верховним Судом постановлене рішення у зразковій справі №620/1116/20 щодо перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці. Станом на 30 липня 2020 року у Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутня відмітка про набрання вказаним судовим рішенням законної сили.

Постановленню такого рішення передувало оприлюднення на офіційному веб-сайті Верховного Суду повідомлення про відкриття провадження у відповідній зразковій справі.

Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення (пункт 22 частини першої статті 4 КАС України).

У свою чергу, пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи визначаються як адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Адміністративна справа №340/2836/20, яка перебуває на розгляді Кіровоградського окружного адміністративного суду, підпадає під ознаки типової справи, визначені Верховним Судом у зразковій справі №620/1116/20 (Пз/9901/5/20).

Так, ознаками даної типової справи є такі:

1) позивачами у них є судді у відставці, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та отримують щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці;

2) позивачі не проходили кваліфікаційне оцінювання суддів під час перебування на посаді судді;

3) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

4) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці з посиланням на те, що після 18.02.2020 (дата ухвалення рішення Конституційного Суду України №2-р/2020 ) не приймалось нормативно правового акта щодо зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді).

5) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу - судді у відставці, який не проходив кваліфікаційне оцінювання суддів, здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою про суддівську винагороду працюючого на відповідній посаді судді, у правовідносинах, що виникли після дати ухвалення рішення Конституційним Судом України від 18.02.2020 №2-р/2020 .

Відповідно до частин першої-третьої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно з пунктом 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на встановлені вище обставини, суд ініціює питання про зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №620/1116/20 (Пз/9901/5/20).

Керуючись пунктом 9 частини другої статті 236, статтями 248, 256, 290-291, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №340/2836/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №620/1116/20 (Пз/9901/5/20).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук