Court ruling № 90671102, 30.07.2020, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про відмову у зверненні судового рішення до негайного виконання)

30 липня 2020 року

м. Житомир справа № 240/5923/18

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши заяву про звернення судового рішення до негайного виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

В провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №240/5923/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

За наслідками розгляду зазначеної справи судом було прийнято рішення від 06 травня 2020 року, яким позов було задоволено: визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 з 17 липня 2018 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області з 17 липня 2018 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановлену статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

03 липня 2020 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій вона просила звернути рішення суду від 06 травня 2020 року у справі №240/5923/18 до негайного виконання.

В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1 зазначила, що виплата коштів на виконання вказаного рішення має здійснюватися Управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області періодично та за рахунок бюджетних коштів, а тому згідно з статтею 371 КАС України рішення суду підлягає негайному виконанню.

Розгляд заяви про звернення рішення суду до негайного виконання було призначено в судове засідання на 28.07.2020 о 12:00.

28 липня 2020 року сторони, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового розгляду заяви про звернення рішення суду до негайного виконання, в судове засідання не з`явились.

Відповідно до частини 3 статті 371 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду заяви про звернення рішення суду до негайного виконання.

З огляду на зазначене, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви ОСОБА_1 в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву позивача про звернення рішення суду у справі №240/5923/18 до негайного виконання, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про:

1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць;

2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць;

3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби;

4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності;

5) уточнення списку виборців;

6) усунення перешкод та заборону втручання у здійснення свободи мирних зібрань;

7) накладення арешту на активи, що пов`язані з фінансуванням тероризму та стосуються фінансових операцій, зупинених відповідно до рішення, прийнятого на підставі резолюцій Ради Безпеки ООН, зняття арешту з таких активів та надання доступу до них.

Негайно також виконуються рішення суду, прийняті в адміністративних справах, визначених пунктами 1, 5 частини першої статті 263, пунктами 1-4 частини першої статті 283 цього Кодексу.

Крім того, пунктом 1 частини 2 статті 371 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення, зокрема, у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

Зі змісту вищезазначених норм вбачається, що негайне виконання рішення суду в межах сум платежу за один місяць застосовується у разі присудження до стягнення з відповідача грошових сум з періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів.

Водночас, з матеріалів справи вбачається, що питання стягнення будь-яких сум, в тому числі й періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, не було предметом спору у даній справі.

Під час розгляду адміністративної справи №240/5923/18 судом вирішувалось питання щодо зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 17 липня 2018 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Оскільки встановленим в рішенні від 06.05.2020 у справі №240/5923/18 способом захисту порушеного права ОСОБА_1 є зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату їй грошової допомоги, а не стягнення грошових сум, негайне виконання рішення суду не застосовується.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для звернення рішення суду від 06 травня 2020 року у справі №240/5923/18 до негайного виконання, а тому в задоволенні клопотання ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06 травня 2020 року в адміністративній справі № 240/5923/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.Е.Черняхович