Decision № 90650656, 20.07.2020, Chernihiv District Court of Chernihiv Oblast

Провадження №2-о/748/57/20 Єдиний унікальний № 748/991/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" липня 2020 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

у складі:

головуючого - судді - Меженнікової С.П.,

при секретарі - Красній О.А.,

за участі прокурора Тишкевич Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові цивільну справу за заявою заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, заінтересована особа: Головне Управління Держгеокадастру у Чернігівській області, про встановлення факту припинення права постійного користування земельними ділянками,

В С Т А Н О В И Л А:

12 травня 2020 рокузаступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, звернувся до суду із вказаною заявою, в якій просить встановити факт припинення права постійного користування земельними ділянками ОСОБА_1 , площею 29,6 га та 10,59 га, які розташовані на території Левковицької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, наданих для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі Державного акту на право постійного користування землею Серії ЧНЧ 000017, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 18 та Державного акту на право постійного користування землею Серії ЧНЧ 000056, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 104.

Вимоги обгрунтовані тим, що рішенням 11 сесії 21 скликання від 05 травня 1992 року «Про відведення земельних ділянок для створення селянських (фермерських) господарств» ОСОБА_1 надано для створення селянського (фермерського) господарства земельну ділянку площею 10,59 га із земель запасу Левковицької сільської ради Чернігівського району. На підставі вказаного рішення ОСОБА_1 18 травня 1994 року отримав Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 10,59 Серії ЧНЧ № 000017 га, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею під № 18. Розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації № 232 від 24 квітня 1997 року ОСОБА_1 надано в постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства земельну ділянку загальною площею 30,00 га, в тому числі 20,0 га - ріллі та 10,00 - пасовищ із земель запасу Левковицької сільської ради Чернігівського району. На підставі вказаного рішення ОСОБА_1 12 листопада 1997 року отримав Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 29,6 Серії ЧНЧ № 000056 га, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею під № 104. ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується актовим записом про смерть № 40 від 02.03.2017. Дані земельні ділянки загальною площею 40,19 га були надані ОСОБА_1 як фізичній особі, однак, останній не переоформив у встановленому законом порядку надане йому право постійного користування земельними ділянками, тому вказані земельні ділянки до складу спадщини не входять. Фактично не припинення права постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_1 унеможливлює законне розпорядження такою земельною ділянкою та використання її за призначенням, а також призводить до недоотримання відповідних доходів до місцевого бюджету.

В судовому засіданні прокурор заявлені вимоги підтримала, просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, що викладені в заяві.

Заявник - Михайло-Коцюбинська селищна рада Чернігівського району Чернігівської області в судове засідання явку свого представника не забезпечила, через канцелярію суду надала клопотання про розгляд справи без участі їх представника. Заявлені вимоги підтримує ( а.с. 37).

Заінтересована особа - Головне управління Держгеокадастру в Чернігівській області, в судове засідання явку свого представника не забезпечив, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без участі їх представника. Заявлені вимоги підтримує ( а.с. 34).

Вислухавши прокурора, дослідивши усі зібрані у справі докази та надавши їм оцінку в сукупності, суд приходить до висновку, що заява заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про встановлення факту припинення права постійного користування земельними ділянками, підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається із п. 5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення розглядаються в порядку окремого провадження.

З представленого державного акту на право постійного користування землею серії ЧНЧ№000017, виданого 18.05.1994 Чернігівською районною радою народних депутатів на підставі рішення №11 від 05.05.1992, вбачається, що для ведення фермерського господарства ОСОБА_1 надана у постійне користування земельна ділянка площею 10,59 га в межах згідно з планом, що розташована на території Левковицької сільської ради /а.с.11/.

Також, з представленого державного акту на право постійного користування землею серії ЧНЧ № 000056, виданого 12.11.1997 Чернігівською районною державною адміністрацієї на підставі її розпорядження №232 від 24.04.1997, вбачається, що для розширення селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 надана у постійне користування земельна ділянка площею 29,6 га в межах згідно з планом, що розташована на території Левковицької сільської ради /а.с.12/.

Відповідно до розпорядження Чернігівської РДА від 25.08.1992 року за № 162, зареєстровано фермерське господарство «Сотник» зі статусом юридичної особи за адресою: с. Левковичі Чернігівського району Чернігівської області /а.с.13/.

ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією актового запису про смерть № 40 від 02 березня 2017 року, виданого виконавчим комітетом Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області ( а.с. 15).

Як вбачається із інформаційної довідки зі Спадкового реєстру за № 59683437, виданої 03.03.2020, спадкова справа після смерті померлого ОСОБА_1 не заводилась (а.с. 27).

Листом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 03.04.2020 за № 10-25-0.2-1883/2-20 повідомлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 7425584600:06:000:5045, 7425584600:06:000:5003, 7425584600:08:000:4003, які перебували в користуванні ОСОБА_1 , згідно Державних актів на право постійного користування землею Серії ЧНЧ № 000017, ЧНЧ № 000056, перебувають у комунальній власності Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області ( а.с. 17).

Як вбачається із копії листа-повідомлення Левковицького старостинського округу Михайло-Коцюбинськоїселищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 5-24 від 14.02.2020, ОСОБА_1 , який отримав земельну ділянку в постійне користування для ведення фермерського господарства, більше 10 років не проводить господарську діяльність, об`єкти нерухомого майна на земельній ділянці відсутні. Земельний податок, орендна плата за використання вказаної земельної ділянки з 2009 року до бюджету сільської ради не надходять ( а.с. 10).

Згідно інформаційного листа Головного управління ДПС у Чернігівській області № 1257/9/25-01-02-02-06 від 01.04.2020, за даними Єдиного банку платників податків - юридичних осіб Фермерське господарство «Сотник» не перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Чернігівській області ( а.с. 14).

Зі змісту частини другої статті 92 ЗК України вбачається, що передача земельної ділянки у постійне користування громадянам не передбачена.

Пунктом 6 Перехідних положень ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Відповідно достатті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

У постанові Верховного Суду України від 05 жовтня 2016 року у справі № 6-2329цс16 зроблено висновок, що право користування земельною ділянкою, що виникло в особи лише на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою без укладення договору про право користування земельною ділянкою із власником землі, припиняється зі смертю особи, якій належало таке право і не входить до складу спадщини.

Аналогічний висновок зроблено в постанові Верховного Суду України від 23 листопада 2016 року у справі № 6-3113цс15, постанові Верховного Суду в складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 17 жовтня 2018 року у справі № 376/2038/14-ц.

Зазначені вище земельні ділянки були надані ОСОБА_1 , як фізичній особі для ведення селянського /фермерського/ господарства, за життя останній не переоформив у встановленому законом порядку надане йому право постійного користування земельними ділянками, тому вказані земельні ділянки не входять до складу спадщини.

Отже, невизначеність із суб`єктом права користування на земельні ділянки, що перебували у користуванні ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , виключає можливість належним чином здійснювати повноваження уповноваженого органу, яким є Михайло-Коцюбинська селищна рада Чернігівського району Чернігівської області щодо розпорядження зазначеними земельними ділянками.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне заявлені вимоги задовольнити у повному обсязі.

На підставі вищезазначеного та керуючись ст. ст. 10, 263-265, 293-294, 315-316, 354-355 ЦПК України, -

В И Р І Ш И Л А :

Заяву заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, заінтересована особа: Головне Управління Держгеокадастру у Чернігівській області, про встановлення факту припинення права постійного користування земельними ділянками, задовольнити.

Встановити факт припинення права постійного користування землею ОСОБА_1 , площею 10,59 га, розташованої на території Левковицької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, наданої для ведення фермерського господарства на підставі державного акту на право постійного користування землею, серії ЧНЧ № 000017, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 18.

Встановити факт припинення права постійного користування землею ОСОБА_1 , площею 29,6 га, розташованої на території Левковицької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, наданої для розширення селянського (фермерського) господарства на підставі державного акту на право постійного користування землею, серії ЧНЧ №000056, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 104.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заявник: Михайло-Коцюбинська селищна рада Чернігівського району Чернігівської області(код ЄДРПОУ 04412509, місцезнаходження: вул. Шевченка, 50, смт Михайло-Коцюбинське Чернігівського району Чернігівської області).

Заінтересована особа: Головне управління Держгеокадастру в Чернігівській області (код ЄДРПОУ 39764881, проспект Миру, 14, м. Чернігів, 14000).

Повний текст рішення складено 20.07.2020.

Суддя: С.П. Меженнікова