Court ruling № 90646905, 29.07.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/4256/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язати вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання запитуваної позивачем інформації, а саме:

- чи є чинним на поточну дату договір суборенди № 13/12-3 ЕСО від 13.12.2017 р., укладений між Державним підприємством «Центр обслуговування громадян» та Товариством з обмеженою відповідальністю «КАДОР-ТРЕЙД»?;

- щодо ненадання копії Додаткової угоди про розірвання договору суборенди № 13/12-3 ЕСО від 13.12.2017 р., укладеного між Державним підприємством «Центр обслуговування громадян» та Товариством з обмеженою відповідальністю «КАДОР-ТРЕЙД», у разі якщо така подія відбулася;

- щодо ненадання інформації про місцезнаходження Державного підприємства «Центр обслуговування громадян» (код за ЄДР: 40404060) у разі розірвання договору суборенди № 13/12-3 ЕСО від 13.12.2017 р., укладеного між Державним підприємством «Центр обслуговування громадян» та Товариством з обмеженою відповідальністю «КАДОР-ТРЕЙД»;

- зобов`язати відповідача надати позивачу, начальнику юридичного відділу Державного підприємства «Центр обслуговування громадян», наступну інформацію:

- чи є чинним на поточну дату договір суборенди № 13/12-3 ЕСО від 13.12.2017 р., укладений між Державним підприємством «Центр обслуговування громадян» та Товариством з обмеженою відповідальністю «КАДОР-ТРЕЙД»?;

- копію Додаткової угоди про розірвання у разі розірвання договору суборенди № 13/12-3 ЕСО від 13.12.2017 р., укладеного між Державним підприємством «Центр обслуговування громадян» та Товариством з обмеженою відповідальністю «КАДОР-ТРЕЙД»;

- інформацію про місцезнаходження Державного підприємства «Центр обслуговування громадян» (код за ЄДР: 40404060) у разі розірвання договору суборенди № 13/12-3 ЕСО від 13.12.2017 р., укладеного між Державним підприємством «Центр обслуговування громадян» та Товариством з обмеженою відповідальністю «КАДОР-ТРЕЙД».

Ухвалою суду від 02.06.2020 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

28.07.2020 року від позивача до суду надійшла заява, вхід. № 29399/20, в якій останній, керуючись п. 5 ч. 1 ст. 240, ч. 5 ст. 240 КАС України просить залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 240 КАС України, заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу.

З наведених норм вбачається, що надходження заяви позивача про залишення позову без розгляду до початку розгляду справи по суті є безумовною законодавчою підставою для залишення судом своєю ухвалою позову без розгляду без дослідження підстав її подання тощо.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно з п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України (в редакції, чинній до 17.07.2020 року) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Згідно з п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року № 731-ІХ, який набрав чинності 17.07.2020 року, зокрема, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Враховуючи вищенаведені положення, в даному випадку заява про залишення позову без розгляду подана до початку розгляду справи по суті.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне залишити даний позов без розгляду.

В даній заяві позивач також просить повернути сплачений судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

При цьому, згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Дана позовна заява підлягає залишенню без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України за заявою позивача.

Враховуючи та на підставі наведеного, заява позивача про повернення сплаченого судового збору є законодавчо безпідставною, відповідно такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 240, 256, 294, 295, Прикінцевими та Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язати вчинити певні дії залишити без розгляду.

В задоволенні заяви позивача про повернення сплаченого судового збору відмовити.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова