Court ruling № 90646783, 28.07.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/5230/20

УХВАЛА

28 липня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області (вул. Преображенська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39398646) в особі Арцизького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області (вул. Преображенська, 3, оф. 1, м. Арциз, Одеська область, 68404) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, Арцизького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, в якій позивач просила:

визнати протиправними дії Арцизького районного відділу Головного управління Держаної міграційної служби України в Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в оформленні та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки (на паперових носіях);

зобов`язати Арцизький районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки (на паперових носіях).

Ухвалою суду від 23.06.2020 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано строк на усунення недоліків.

На виконання ухвали суду від 23.06.2020 року позивачем надано заяву про усунення недоліків, до якої додано уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області в особі Арцизького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Арцизького районного відділу ГУ ДМС України в Одеській області в оформленні та видачі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки, викладену в листі № 5124/1222 від 17.08.2019 р.;

зобов`язати Головне управління Державної міграційне" служби України в Одеській області в особі Арцизького районного відділу ГУ ДМС України в Одеській області оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ч.1 ст.120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Згідно з ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Враховуючи що суддя в період з 06.07.2020 року по 24.07.2020 року перебував у щорічній відпустці, і уточнений адміністративний позов було отримано суддею в 27.07.2020 року, питання щодо відкриття провадження вирішується після виходу з відпустки.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області в особі Арцизького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії слід відмовити з наступних підстав.

Як вбачається з комп`ютерної програми Одеського окружного адміністративного суду КП «Діловодство спеціалізованого суду», в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/5274/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області та Арцизького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 року по справі № 420/5274/19, яке набрало законної сили 06.12.2019 року, позовні вимоги було задоволено, визнано протиправними дії Арцизького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 в оформленні та видачі паспорту громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспорту книжечки, зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України в Одеської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо оформлення та видачі паспорту громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспорту книжечки.

Зі змісту вищезазначеного рішення вбачається, що підставою для його прийняття були протиправні дії Арцизького районного відділу ГУ ДМС України в Одеській області щодо відмови в оформленні та видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки, викладеної в листі № 5124/1222 від 17.08.2019 р.

З огляду на зазначене судом встановлено, що позивачем у даному спорі з відповідачем фактично заявлено вимогу щодо правомірності відмови викладеної в листі № 5124/1222 від 17.08.2019 р., яка фактично вже була вирішена рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 року по справі № 420/5274/19.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

За таких обставин, з урахуванням ст.170 КАС України, суддя прийшов до висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області в особі Арцизького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії необхідно відмовити.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись ст.ст. 170, 171, 243, 248 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області (вул. Преображенська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39398646) в особі Арцизького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області (вул. Преображенська, 3, оф. 1, м. Арциз, Одеська область, 68404) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.А. Радчук