Court ruling № 90645882, 29.07.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

29 липня 2020 р. Справа №200/6496/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У липні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому, вважаючи свої права порушеними, просив:

- визнати протиправним рішення Міністерства внутрішніх справ України від 28 травня 2020 року про відмову в призначенні йому одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції у відповідності до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України прийняти рішення про призначення йому одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції у відповідності до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850, та направити його разом із зазначеними документами до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці, в якому позивач проходив службу, для видання наказу про виплату такої допомоги.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2020 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці; у відповідача витребувані докази і встановлено строк для їх подання по 28 липня 2020 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 липня 2020 року залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області і у вказаної особи витребувані докази і встановлено строк для їх подання по 10 серпня 2020 року.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому, зокрема посилався на інформацію, отриману від Сектору державного нагляду за охороною праці Міністерства внутрішніх справ України. Проте ці докази до суду не подав.

Також відповідач повідомив суд про те, що у нього зберігається лише копія затвердженого висновку про відмову у призначенні позивачу одноразової грошової допомоги. Заява ОСОБА_1 та інші документи на підставі, яких приймалося рішення, згідно з п. 9 вказаного Порядку надіслані до ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області листом від 02 червня 2020 року № 17434/15-2020.

Відповідно до пп. 3.29 п. 3 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, що затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27 грудня 2002 року №1346, контроль за своєчасним і об`єктивним розслідуванням нещасних випадків (у тому числі поранень), їх документальним оформленням та обліком, виконанням заходів щодо усунення їх причин здійснюють служби державного нагляду за охороною праці системи МВС України відповідно до їх компетенції та повноважень.

Ці служби мають право вимагати від керівника складання актів розслідування нещасних випадків Н-5* та актів Н-1* (НТ*), їх скасування та перегляд, якщо встановлено, що допущено порушення вимог цього Порядку чи інших нормативно-правових актів про охорону праці, або висновок комісії з розслідування нещасного випадку не відповідає обставинам події.

Посадова особа служби державного нагляду за охороною праці має право у разі необхідності (надходження скарги, незгода з висновками розслідування обставин та причин нещасного випадку, поранення або його приховування від розслідування тощо) вимагати проведення розслідування нещасного випадку і видавати обов`язкові для виконання керівником приписи за встановленою формою Н-9* (додаток 7) щодо необхідності складання акта за формою Н-1* та взяття нещасного випадку (у тому числі поранення) на облік.

Частиною 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.

Частинами 6 та 7 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З метою повного і всебічного з`ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 181, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Витребувати у Міністерства внутрішніх справ України, у Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці, у Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області:

- документи, інформацію, тощо, отримані від Сектору державного нагляду за охороною праці Міністерства внутрішніх справ України;

- письмові пояснення з додаванням доказів чи є акти форми Н-5 від 12 листопада 2018 року та Н-1 від 12 листопада 2018 року № 2 щодо позивача чинними, чи вони скасовані.

Зобов`язати учасників справи подати до суду витребувані докази шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду та шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua.

Встановити строк для подання витребуваних доказів - по 10 серпня 2020 року.

Попередити сторін, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда