Court ruling № 90645729, 29.07.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 липня 2020 року Справа № 160/7600/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Червоногригорівської селищної ради (вул. Ярморочна, 33, смт. Червоногригорівка, Нікопольський район, Дніпропетровська область, 53283) до Нікопольської міської ради (вул. Електрометалургів, 3, м. Нікополь, Дніпропетровська область, 53200) про визнання протиправним та нечинним рішення, -

встановив:

1. 07.07.2020 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Червоногригорівської селищної ради до Нікопольської міської ради, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та нечинним рішення Нікопольської міської ради № 125-41/VI від 31.01.2014 «Про затвердження містобудівної документації м. Нікополя».

2. Позов подано у зв`язку з тим, що позивач вважає, що оскаржуване у цій справі рішення прийнято з порушенням вимог чинного на момент його прийняття законодавства.

3. Ухвалою суду від 13.07.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

4. 20.07.2020 засобами поштового зв`язку від позивача на виконання вимог ухвали судом отримано належним чином оформлену позовну заяву та її копію відповідно до кількості учасників справи; належним чином засвідчені докази на обґрунтування позовних вимог.

5. Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

щодо залучення третьої особи

6. Позивачем заявлено клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Нікопольської районної державної адміністрації.

7. В обґрунтування заявленого клопотання позивачем зазначено, що відповідно до статті 173 Земельного кодексу України, межа району, села, селища, міста, району у місті - це умовна замкнена лінія на поверхні землі, що відокремлює територію району, села, селища, міста, району у місті від інших територій.

8. Статті 17 та 122 Земельного кодексу України, визначають що до повноважень місцевих державних адміністрацій належить розпорядження землями державної власності.

9. Нікопольська районна державна адміністрація є орендодавцем земельних ділянок державної власності, що включаються у межі міста Нікополь.

10. Крім того, відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації», місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою. Таким чином, змінюється межа повноважень Нікопольської районної державної адміністрації, що передбачена Законом України «Про місцеві державні адміністрації».

11. Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

12. З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити до участі у справі № 160/7600/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Нікопольську районну державну адміністрацію.

13. Керуючись статтями 160, 161, 171, 173, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

14. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/7600/20.

15. Клопотання позивача про залучення до участі у розгляді справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Нікопольської районної державної адміністрації – задовольнити.

16. Залучити до участі у справі № 160/7600/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Нікопольську районну державну адміністрацію (код ЄДРПОУ 04052318; вул. Шевченка, 130, м. Нікополь, Дніпропетровська область, 53200).

17. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні 03 вересня 2020 року о 10:30. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань № 3.

18. Встановити Нікопольській міській раді 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

19. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

20. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

21. Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

22. Зобов`язати Нікопольську міську раду, відповідно до статті 264 КАС України, опублікувати оголошення про відкриття Дніпропетровським окружним адміністративним судом провадження в адміністративній справі № 160/7600/20 щодо оскарження рішення Нікопольської міської ради № 125-41/VI від 31.01.2014 «Про затвердження містобудівної документації м. Нікополя» та призначення справи для розгляду у підготовчому засіданні на 03.09.2020 о 10:30.

23. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

24. У підготовче засідання відповідач повинен надати примірник видання із оголошенням про відкриття провадження у цій справі.

25. Витребувати від Нікопольської міської ради усі документи на підставі яких прийнято оскаржуване у цій справі рішення.

26. Витребувані докази надати суду разом із відзивом.

27. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

28. Встановити Нікопольській районній державній адміністрації 15-денний строк, для подання пояснень на адміністративний позов.

29. Пояснення на адміністративний позов повинні відповідати вимогам частини другої-четвертої статті 162 КАС України.

30. Відповідно до пункту 12 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

31. З урахуванням викладеного суд одночасно встановлює:

- позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

- відповідачу 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

32. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

33. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

34. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/

35. Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.

36. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.

37. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба