Court ruling № 90621134, 28.07.2020, District Administrative Court of Kyiv

1/356

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

28 липня 2020 року м. Київ № 640/9424/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкової Н.В., розглянувши в спрощеному позовному провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом

Державної авіаційної служби України

до приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні авіалінії

України»

про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Державної авіаційної служби України (надалі - позивач), адреса:01135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 14 до приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні авіалінії України» (надалі - відповідач), адреса: 01030, місто Київ, вулиця Лисенка, будинок 4, в якій позивач просить стягнути з «МАУ» на користь Державної авіаційної служби України заборгованість зі сплати державних зборів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Після зупинення провадження у справі, ухвалою Окружного адміністративного суд міста Києва від 20 липня 2020 року поновлено провадження у справі № 640/9424/19 за позовом Державної авіаційної служби України до приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні авіалінії України» про стягнення заборгованості.

24 липня 2020 року на адресу Окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника відповідача про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача послався на те, що при обґрунтуванні заявлених в цій адміністративній справі позовних вимог, позивач посилається саме на пункти 25, 26 додатку до Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року №819 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року № 1101).

При цьому, пункт 11 Положення № 1101 та пункти 25, 26 додатку до Положення № 1101 оскаржуються відповідачем в судовому порядку в межах адміністративної справи № 64/10978/19.

В той же час, з діловодства спеціалізованого суду вбачається, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 червня 2019 року було відкрито провадження у справі № 640/10978/19.

Однак, станом на даний час, рішення по суті у вищевказаній справі судом не прийнято.

Враховуючи те, що предметом спору у даній адміністративній справі є стягнення заборгованості зі сплати державних зборів, сума якої розрахована на підставі додатку 2 до Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року № 819 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року № 1101), оскарження яких є предметом спору у адміністративній справі № 640/10978/19, за доводами представника позивача, існує об`єктивна неможливість повно та всебічно здійснювати розгляд справи до вирішення іншої справи № 640/10978/19, яка розглядається в порядку адміністративного судочинства за позовом МАУ до Кабінету Міністрів України, третя особа - Державіаслужба про визнання протиправними та нечинними з моменту прийняття норм Положення № 1101, у зв`язку з чим просить зупинити провадження у справі № 640/9424/19.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для правильного вирішення питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до Окружного адміністративного суду міста Києва стала наявність заборгованості у відповідача по сплаті державних зборів до державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях.

Обґрунтовуючи виникнення та розрахунок суми заборгованості у відповідача, позивач посилається на пункти 25, 26 додатку до Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року № 819 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року №1101), законність яких на даний час оскаржується в суді.

Так, з діловодства спеціалізованого суду вбачається, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 червня 2019 року відкрито провадження у адміністративній справі № 640/10978/19 за позовом приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні авіалінії України» до Кабінету Міністрів України, третя особа - Державна авіаційна служба України про визнання протиправним та скасування нормативного-правового акту та вирішено здійснювати розгляд за правилами загального позовного провадження. Однак, станом на даний час, рішення по суті у вищевказаній справі судом не прийнято.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За таких підстав та враховуючи викладені вище обставини, з урахуванням того, що в межах розгляду адміністративної справи № 640/10978/19 оскаржується пункт 11 Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях та пункти 25, 26 додатку до вказаного Положення, на підставі яких Державною авіаційною службою України було нараховано суму заборгованості в цій справі зі сплати державних зборів приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні авіалінії України» та яку позивач просить стягнути з відповідача в межах розгляду даної адміністративної справи № 640/9424/19, суд дійшов висновку про неможливість продовження розгляду даної адміністративної справи до моменту набрання законної сили судовим рішенням у справі № 640/10978/19 та вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 640/9424/19.

Керуючись статтями 47, 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні авіалінії України» про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 640/9424/19 до моменту набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у адміністративній справі № 640/10978/19.

3. Зобов`язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Н.В. Клочкова