Court ruling № 90596091, 27.07.2020, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 425/426/20

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Петросян К.Є.,

за участю:

секретаря судового засідання - Грищенко М.І.,

представника позивача - Чесебієва А.П.,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

10 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду з Рубіжанського міського суду Луганської області надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефанова Костянтина Олександровича, в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 130405 від 31.01.2020, винесену начальником Управління Укртрансбезпеки у Луганській області К.О.Стефановим, про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, яка передбачена ч.1 абз.3 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт", у вигляді адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700 грн та закрити провадження по справі.

Ухвалою суду від 12 березня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до начальника управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефанова Костянтина Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови, - залишено без руху.

Ухвалою суду від 30.03.2020 продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до начальника управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефанова Костянтина Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови.

07.04.2020 позивачем через канцелярію суду на виконання вищевказаної ухвали суду надано уточнену позовну заяву, відповідно до якої позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 130405 від 31.01.2020, винесену начальником Управління Укртрансбезпеки у Луганській області К.О.Стефановим, про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, яка передбачена ч.1 абз.3 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт", у вигляді адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання на 12 травня 2020 року.

12.05.2020 підготовче засідання відкладено на 25.05.2020.

25.05.2020 підготовче засідання відкладено на 10.06.2020.

10.06.2020 підготовче засідання відкладено на 22.06.2020.

10.06.2020 від представника позивача через канцелярію суду надійшов уточнений адміністративний позов, де позивачем визначено в якості відповідача Державну службу України з безпеки на транспорті та відповідно виключено як відповідача - начальника управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефанова Костянтина Олександровича.

22.06.2020 підготовче засідання відкладено на 27.07.2020.

27.07.2020 від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про витребування додаткових доказів, а саме представник позивача просив суд витребувати у кримінальному провадженні №1-кс/428/2003/2020 справа №428/2244/20 від Слідчого Управління ГУ Національної поліції в Луганській області всі матеріали, що слугували підставою для винесення оскаржуваної постанови, а також належним чином завірені копії матеріалів справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт ОСОБА_1, в тому числі документи, на які посилався відповідач у відзиві, а саме: щотижневий графік проведення рейдових перевірок Управління у період з 23.12.2019 по 28.12.2019; направлення на перевірку від 23.12.2019 №95/2312-19; акт проведення перевірки від 28.12.2019 №171517, докази повідомлення позивача про дату розгляду його справи.

Представник позивача у підготовчому засіданні підтримав клопотання про витребування додаткових доказів та просив його задовольнити.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, не прибув до суду, розгляд справи просив проводити без його участі.

Розглянувши клопотання представника позивача щодо витребування додаткових доказів, суд дійшов до наступного.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Предметом розгляду даної справи є правомірність постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 130405 від 31.01.2020, винесеної начальником Управління Укртрансбезпеки у Луганській області К.О.Стефановим, про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, яка передбачена ч.1 абз.3 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт", у вигляді адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700 грн.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області у кримінальному провадженні №1-кс/428/2003/2020 (справа №428/2244/20): всі матеріали, що слугували підставою для винесення оскаржуваної постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 130405 від 31.01.2020, винесеної начальником Управління Укртрансбезпеки у Луганській області К.О.Стефановим, про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, яка передбачена ч.1 абз.3 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт", у вигляді адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700 грн; належним чином завірені копії матеріалів справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт ОСОБА_1 , у тому числі щотижневий графік проведення рейдових перевірок Управління у період з 23.12.2019 по 28.12.2019, направлення на перевірку від 23.12.2019 №95/2312-19, акт проведення перевірки від 28.12.2019 №171517, докази повідомлення позивача про дату розгляду його справи..

Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, - задовольнити.

Витребувати від Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області (вул.Вілєсова, 1, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) у кримінальному провадженні №1-кс/428/2003/2020 (справа №428/2244/20):

всі матеріали, що слугували підставою для винесення оскаржуваної постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 130405 від 31.01.2020, винесеної начальником Управління Укртрансбезпеки у Луганській області К.О.Стефановим, про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, яка передбачена ч.1 абз.3 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт", у вигляді адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700 грн;

належним чином завірені копії матеріалів справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт ОСОБА_1, у тому числі щотижневий графік проведення рейдових перевірок Управління у період з 23.12.2019 по 28.12.2019, направлення на перевірку від 23.12.2019 №95/2312-19, акт проведення перевірки від 28.12.2019 №171517, а також докази повідомлення позивача про дату розгляду його справи.

Витребувані документи надати (надіслати) у строк до 10 серпня 2020 року до суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян