Court ruling № 90595327, 27.07.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи

в порядку загального позовного провадження

27 липня 2020 р. Справа №200/5523/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про стягнення нарахованої, але не виплаченої пенсії,

встановив:

11 червня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач, Бахмутсько-Лиманське ОУ ПФУ), в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Бахмутсько-Лиманського ОУ ПФУ щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованої пенсії в розмірі 124 832,20 грн;

- стягнути з Бахмутсько-Лиманського ОУ ПФУ на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену пенсію в розмірі 124 832,20 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що його право на отримання нарахованої суми пенсії має бути забезпечено шляхом стягнення коштів з відповідача в порядку, особливості якого встановлені Законом України від 05 червня 2012 року № 4901-VІ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

15 червня 2020 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/5523/20а, на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою суд запропонував позивачу надати письмові пояснення з приводу того, чи був пред`явлений до примусового виконання виконавчий лист, виданий на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/13414/18-а; якщо так, то на якій стадії перебуває виконавче провадження (надати докази на підтвердження цих пояснень, зокрема, постанови державного виконавця); а також витребував у відповідача - Бахмутсько-Лиманського ОУ ПФУ такі докази: докази перебування позивача на обліку як отримувача пенсії; витяг з ІКІС ПФУ: Підсистема призначення та виплати пенсії щодо нарахування та виплати позивачу пенсії за період з 01 березня 2017 року до червня 2020 року включно; докази повної або часткової виплати позивачу пенсії за період з 01 березня 2017 року до 28 лютого 2019 року включно (платіжні доручення, списки осіб на перерахування коштів тощо); інформацію про те, чи здійснювалося примусове виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/13414/18-а; якщо так - інформацію про те, на якій стадії перебуває виконавче провадження; всі інші докази, які стали підставою для допущення бездіяльності, з приводу якої виникли спірні правовідносини.

Відповідач подав відзив на позовну заяву.

П. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України було визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки, в тому числі строки розгляду адміністративної справи, продовжені на строк дії такого карантину.

17 липня 2020 року набрав чинності Закон України від 18 червня 2020 року № 731-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі - Закон № 731).

Відповідно до п. 2 розділу ІІ. Прикінцеві та перехідні положення Закону № 371 процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-ІХ, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Разом з цим станом на 27 липня 2020 року позивач не надав письмові пояснення, а відповідач - витребувані судом докази.

Після вивчення заяв по суті справи та дослідження поданих учасниками справи письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим.

Ч. 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За таких обставин суд дійшов висновку, що з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи її належить розглядати в порядку загального позовного провадження.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 171, 180, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Розгляд адміністративної справи № 200/5523/20-а здійснювати в порядку загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 14 серпня 2020 року о 09 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

3. Явка учасників справи в підготовче засідання НЕ є обов`язковою.

У разі участі в підготовчому засіданні учасникам справи надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України; надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду).

4. Повторно запропонувати позивачу у строк до 14 серпня 2020 року надати письмові пояснення з приводу того, чи був пред`явлений до примусового виконання виконавчий лист, виданий на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/13414/18-а; якщо так, то на якій стадії перебуває виконавче провадження (надати докази на підтвердження цих пояснень, зокрема, постанови державного виконавця).

5. Повторно витребувати у відповідача - Бахмутсько-Лиманського ОУ ПФУ такі докази:

- докази перебування позивача на обліку як отримувача пенсії;

- витяг з ІКІС ПФУ: Підсистема призначення та виплати пенсії щодо нарахування та виплати позивачу пенсії за період з 01 березня 2017 року до серпня 2020 року включно;

- докази повної або часткової виплати позивачу пенсії за період з 01 березня 2017 року до 28 лютого 2019 року включно (платіжні доручення, списки осіб на перерахування коштів тощо);

- інформацію про те, чи здійснювалося примусове виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/13414/18-а; якщо так - інформацію про те, на якій стадії перебуває виконавче провадження.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) у строк до 14 серпня 2020 року.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

7. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

8. Копію ухвали направити учасникам справи.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

10. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко