Court ruling № 90581822, 24.07.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

24 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1010/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальне питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна компанія" "Агроконтинент" до Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 24.03.2020 року № 171309,

встановив:

21 квітня 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна компанія "Агроконтинент" (далі - позивач, ТОВ ВТК "Агроконтинент"), від яке діє через адвоката Бібік Артема Віталійовича (далі - представник позивача), звернулося до суду з позовом до Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (далі - відповідач), у якому просить скасувати постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу № 171309 від 24.03.2020 року, якою накладено на позивача штраф у розмірі 17 000 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого абз. 14 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Ухвалою суду від 24.04.2020 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 28.05.2020 року.

Ухвалою суду від 28.05.2020 р. відкладено судове засідання на 02.07.2020 р. у зв`язку з наданням представником відповідача клопотання про відкладення судового засідання.

02.07.2020 р. судом, без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, відкладено судове засідання до 17.07.2020 р. у зв`язку з наданням представником позивача заяви про збільшення підстав позову та представником відповідача клопотання про відкладення судового засідання.

17.07.2020 р. судом, без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, оголошено перерву в судовому засідання до 31.07.2020 р. у зв`язку з витребуванням від представника позивача додаткових доказів.

При цьому, суд відмічає, що 17.07.2020 р. представником відповідача надано клопотання про розгляд справи без її участі.

Згідно п. 10 ч. 1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали справи, зміст відзиву на позов, а також заслухавши пояснення представника позивача в судовому засіданні 17.07.2020 р., судом встановлено, що наявні у справі письмові докази не дають можливості повно і всебічно з`ясувати обставини в даній адміністративній справі, а також ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме питання щодо витребування доказів - в порядку письмового провадження.

Як встановлено судом та підтверджено представником позивача в судовому засіданні 17.07.2020 р., за позицією позивача однією з підстав для скасування оскаржуваного рішення про застосування адміністративно - господарського штрафу є використання службовими особами відповідача під час зважування транспортного засобу вимірювальної техніки САВПВ-20 поза межами закону, а тому результати такого зважування не можуть бути покладені в основу постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу, про що зазначено у заяві від 01.07.2020 р. про збільшення підстав позову з доданими до неї доказами.

Проте, суд вказує, що наданий представником відповідача відзив на позов від 17.07.2020 р. не містить заперечень щодо наведених позивачем обставин та правових підстав, викладених у позові та заяві про збільшення підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права, що не відповідає п. 5 ч. ч.2 ст. 162 КАС України.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин 2, 3 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне зобов`язати Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті надати документальне підтвердження того, яким засобом вимірювальної техніки здійснювався габаритно-ваговий контроль транспортного засобу позивача, а також докази внесення відповідного засобу вимірювальної техніки до реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки та його сертифікацію.

При цьому, суд роз`яснює відповідачу, що згідно ч.ч. 6, 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин.

Відповідно до ч. 8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення без поважних причин є підставою для притягнення до відповідальності (в тому числі, кримінальної) в порядку, передбаченому законодавством (ч.3 ст.14 КАС України).

Керуючись ст.ст. 9, 14, 73, 77, 80, 205, 223, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Зобов`язати Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті надати суду належним чином засвідчені докази, зокрема, -

- щодо засобу вимірювальної техніки, який використовуйся під час габаритно-вагового контролю транспортного засобу ТОВ "Виробничо-торгівельна компанія" "Агроконтинент", а також докази внесення відповідного засобу вимірювальної техніки до реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки та його сертифікацію.

Витребувані документи надати суду протягом трьох днів з дня отримання цієї ухвали, у т.ч. на електрону адресу суду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, у тому числі в тому числі на електронні адреси (e-mail Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки - 19@dsbt.gov.ua

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна