Court ruling № 90565886, 24.07.2020, Commercial Court of Kherson Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

____________________________

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 липня 2020 року, м. Херсон, справа № 923/715/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: Приватного підприємства "Енергоаверс", смт Мирне Каланчацького району Херсонської області,

до відповідача-1: Раденської сільської ради Олешківського району Херсонської області, сРаденськ Олешківського району Херсонської області,

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Лефорс", м. Гола Пристань Херсонської області

про визнання недійсними результатів спрощеної закупівлі та господарського договору,

у с т а н о в и в:

До суду 20.07.2020 надійшла позовна заява (вх.№1492/20 від 20.07.2020) Приватного підприємства "Енергоаверс" з спрямованими до Раденської сільської ради Олешківського району Херсонської області (відповідач-1) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Лефорс" (відповідач-2) вимогами, за якою позивач просить суд про наступне.

1. Визнати незаконним та скасувати рішення уповноваженої особи Раденської сільської ради Олешківського району Херсонської області про проведення спрощеної закупівлі по предмету закупівлі: ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо, оформлене оголошенням від 16.06.2020.

2. Визнати недійсними (незаконними) результати спрощеної закупівлі, проведеної Раденською сільською радою Олешківського району Херсонської області, оформлені протоколом-рішенням уповноваженої особи Раденської сільської ради Лавріненко О.С. №4 від 01.07.2020, згідно якого переможцем спрощеної публічної закупівлі по предмету ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "Лефорс".

3. Визнати недійсним договір поставки № 1 від 06.07.2020, що укладений між Раденською сільською радою Олешківського району Херсонської області та ТОВ "Лефорс" за результатами вказаної процедури закупівель.

Вимоги до змісту позовної заяви, яка подається до господарського суду, встановлено ст.162 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України). Зокрема, у позовній заяві мають бути викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, та правові підстави позову.

Відповідно ж до ч.1 ст.164 ГПК України до позовної заяви мають бути додані докази сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. Відповідно ж до ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру розмір судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з першого січня 2020 року він складає 2102,00грн.

Позовна заява містить три позовні вимоги немайнового характеру.

Позивачем за подання до суду вказаного позову з трьома вимогами немайнового характеру сплачено 2102грн судового збору, що підтверджено платіжним дорученням від 17.07.2020 № 2479.

У постановах Великої Палати Верховного Суду від 29.01.2019 у справі № 819/829/17 та від 14.05.2019 у справі № 918/843/17 викладена наступна правова позиція: "Орган виконавчої влади або місцевого самоврядування у відносинах щодо організації та порядку проведення торгів (тендеру) діє як суб`єкт владних повноважень і спори щодо оскарження рішень чи бездіяльності цих органів до виникнення договірних правовідносин між організатором та переможцем цього тендеру відносяться до юрисдикції адміністративних судів. Проте після укладання договору між організатором конкурсу та його переможцем спір щодо правомірності рішення тендерного комітету підлягає розгляду в порядку цивільного (господарського) судочинства, оскільки фактично зачіпає майнові інтереси переможця торгів".

У справі № 910/2197/8, правову позицію по якій, що містить постанова від 14.02.2019 Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, позивач вказав у позовній заяві (вх.№1492/20 від 20.07.2020), судами був розглянутий позов про визнання недійсним договору, укладанню якого не передувала процедура закупівлі, в порядку Закону України "Про публічні закупівлі", яка передувала укладанню оспорюваного позивачем у даній справі (№ 923/715/20), ПП "Енергоаверс", договору поставки №1 від 06.07.2020.

Дослідженням позовної заяви та доданих до неї матеріалів встановлено:

1) В порушення вимог ст.162 ГПК України у позовній заяві відсутнє (не наведено) належне правове обґрунтування того, що справа за позовом з заявленими позовними вимогами належить до юрисдикції господарських судів.

2) В порушення вимог ст.162 ГПК України у позовній заяві не вказано, які саме права позивача та яким чином порушено, внаслідок прийняття 16.06.2020 уповноваженою особою Раденської сільської ради Олешківського району Херсонської області рішення про проведення спрощеної закупівлі по предмету закупівлі: ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо (оформлене оголошенням від 16.06.2020).

3) В порушення вимог ст.164 ГПК України до позовної заяви не додано доказів доплати 4204грн судового збору за подання цієї заяви до господарського суду, яка містить у собі три немайнові вимоги (сплачено лише за одну немайнову вимогу).

За приписами ч.1 та ч.2 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.ст.162, 164, 172 ГПК України протягом п`яти днів з дня надходження її до суду постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За вказаних обставин та підстав, оскільки позовна Приватного підприємства "Енергоаверс", не відповідає вимогам ст.ст.162, 164, 172 ГПК України, то зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, з встановленням позивачу строку 10 (десять) днів з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків, про які вказано в цій ухвалі, а саме для надання позивачем до суду: 1) доказів доплати 4024грн судового збору за дві немайнові вимоги; 2) письмові пояснення щодо того, які саме права позивача та яким чином порушено, внаслідок прийняття 16.06.2020 уповноваженою особою Раденської сільської ради Олешківського району Херсонської області рішення про проведення спрощеної закупівлі по предмету закупівлі: ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо (оформлене оголошенням від 16.06.2020); 3) правове (відповідними нормами, зокрема, процесуального закону) обґрунтування того, що справа за позовом з заявленими позовними вимогами належить до юрисдикції господарських судів.

Керуючись ст.ст.162, 164, 172, 174, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Залишити без руху позовну заяву (вх.№1492/20 від 20.07.2020) ПП "Енергоаверс" з спрямованими до Раденської сільської ради Олешківського району Херсонської області та ТОВ "Лефорс" вимогами.

2. Встановити ПП "Енергоаверс" строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Роз`яснити ПП "Енергоаверс", що згідно з ч.4 ст.174 ГПК України, у разі неусунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи.

Ухвала підписана 24.07.2020.

Суддя К.В. Соловйов