Court ruling № 90517838, 22.07.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

22 липня 2020 року м. Київ № 640/2693/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши у порядку спрощеного провадження клопотання про заміну відповідача в адміністративній справі

за позовом Представництва "ВАТ "Будівельно-монтажний трест №4 м. Брест"

до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Представництво "ВАТ "Будівельно-монтажний трест №4 м. Брест" (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0187521206 від 04 березня 2019 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 березня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

В подальшому, до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов відзив у справі, в якому, крім іншого, викладено вимогу про заміну первісного відповідача Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на належного відповідача Головне управління Державної податкової служби у місті Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 квітня 2020 року встановлено сторонам п`ятиденний строк з дня закінчення карантину, установленого для запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, для подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва пояснень щодо заявленого представником Головного управління Державної податкової служби у місті Києві клопотання про заміну первісного відповідача на належного в адміністративній справі за позовом Представництва "ВАТ "Будівельно-монтажний трест №4 м. Брест" до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Позивачем надіслано до Окружного адміністративного суду міста Києва пояснення щодо клопотання про заміну відповідача, в яких останній вважає наявними підстави для залучення Головного управління Державної податкової служби у місті Києві до участі у розгляді справи в процесуальному статусі співвідповідача з огляду на те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0187521206 від 04 березня 2019 року прийнято Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві та останнє на даний час не припинено.

Розглянувши клопотання про заміну відповідача, дослідивши матеріли справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частин 3 - 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної справи, серед іншого, є правомірність податкового повідомлення-рішення №0187521206 від 04 березня 2019 року, прийнятого Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві.

Відповідно до пунктів 1-4 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 рогу № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі -Постанова) утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком до вказаної постанови (пункт 1 Постанови).

Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком до вказаної постанови.

Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Разом з тим, створено нову юридичну особу, зокрема, - Головне управління Державної податкової служби у місті Києві.

Згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) з 01 серпня 2019 року перебуває у стані припинення.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" зареєстровано юридичну особу 30 липня 2019 року, номер запису: 1 074 102 0000 086626, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).

З огляду на викладене, суд вбачає наявними підстави для залучення до участі у розгляді справи в процесуальному статусі співвідповідача Головне управління Державної податкової служби у місті Києві.

Керуючись статтями 48, 241 - 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Головного управління Державної податкової служби у місті Києві задовольнити частково.

2. Залучити до участі у вирішенні справи в процесуальному статусі співвідповідача Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19 , код ЄДРПОУ 39439980).

2. Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам та Головному управлінню Державної податкової служби у місті Києві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко