Court ruling № 90491981, 20.07.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

20 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1687/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження питання про залучення до участі у справі третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради про визнання рішення від 11.06.2020 р. № 2389 протиправним,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати незаконним та скасувати частково рішення Херсонської міської ради №2389 від 11.06.2020, а саме: «п.3. Управлінню комунальної власності міської ради, міському комунальному підприємству (МКП) «Херсонтеплоенерго», МКП «Гарантія» здійснити демонтаж самовільно збудованих прибудов, надбудов та інших споруд, розташованих по Миколаївському шосе, 5 км (на розі Миколаївського шосе та вул. Нестерова) в м. Херсоні, та організувати їхнє відповідальне зберігання».

Ухвалою суду від 01.07.2020 ухвалою суду відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного провадження у справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

15.07.2020, до суду надійшло клопотання від Херсонської міської ради про залучення до справи третіх осіб:

- Управління комунальної власності Херсонської міської ради (м. Херсон, вул. Ушакова,37, код ЄДРПОУ 37465469);

- Міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго» (м. Херсон, Острівське шосе,1 код ЄДРПОУ 31653320);

- Міське комунальне підприємство "Гарантія" (м. Херсон, вул. Театральна, 21, код ЄДРПОУ 21278857).

Дане клопотання обґрунтоване тим, що оскаржене рішення міської ради встановлює обов`язки перед Управлінням комунальної власності Херсонської міської ради, МКП «Херсонтеплоенерго» та МКП "Гарантія", а тому зазначених юридичних осіб необхідно залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: 1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до позовних вимог, позивач просить визнати незаконним та скасувати частково рішення Херсонської міської ради №2389 від 11.06.2020, а саме: «п.3. Управлінню комунальної власності міської ради, міському комунальному підприємству (МКП) «Херсонтеплоенерго», МКП «Гарантія» здійснити демонтаж самовільно збудованих прибудов, надбудов та інших споруд, розташованих по Миколаївському шосе, 5 км (на розі Миколаївського шосе та вул. Нестерова) в м. Херсоні, та організувати їхнє відповідальне зберігання».

Як вбачається із оскаржуваного рішення, Управлінню комунальної власності міської ради, міському комунальному підприємству (МКП) «Херсонтеплоенерго», МКП «Гарантія» доручено здійснити демонтаж самовільно збудованих прибудов, надбудов та інших споруд, розташованих по Миколаївському шосе, 5 км (на розі Миколаївського шосе та вул. Нестерова) в м. Херсоні, та організувати їхнє відповідальне зберігання.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З урахуванням вищезазначеного, суд вважає, що рішення суду по цій справі може вплинути на права та обов`язки Управління комунальної власності Херсонської міської ради, МКП «Херсонтеплоенерго» та МКП "Гарантія".

За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Управління комунальної власності Херсонської міської ради (м. Херсон, вул. Ушакова,37, код ЄДРПОУ 37465469); Міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго» (м. Херсон, Острівське шосе,1, код ЄДРПОУ 31653320); Міське комунальне підприємство "Гарантія" (м. Херсон, вул. Театральна, 21, код ЄДРПОУ 21278857).

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 49, 165, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Управління комунальної власності Херсонської міської ради, Міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго», Міське комунальне підприємство "Гарантія" - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

- Управління комунальної власності Херсонської міської ради (м. Херсон, вул. Ушакова, 37, код ЄДРПОУ 37465469);

- Міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго» (м. Херсон, Острівське шосе, 1, код ЄДРПОУ 31653320);

- Міське комунальне підприємство "Гарантія" (м. Херсон, вул. Театральна, 21, код ЄДРПОУ 21278857).

Встановити третім особам строк до 27.08.2020 для подання пояснення щодо позову. Копія пояснень одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали та адміністративного позову надіслати: Управління комунальної власності Херсонської міської ради (м. Херсон, вул. Ушакова, 37, код ЄДРПОУ 37465469); Міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго» (м. Херсон, Острівське шосе,1 код ЄДРПОУ 31653320); Міське комунальне підприємство "Гарантія" (м. Херсон, вул. Театральна, 21, код ЄДРПОУ 21278857).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею

Суддя І.І. Войтович