Court ruling № 90490048, 20.07.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 липня 2020 року Справа 160/7960/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області, третя особа-1: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа-2: Голова Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Бурхан Сергій Михайлович про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

14.07.2020 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області (вул. Яблунева, 47, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровська обл., 51600, код ЄДРПОУ 02890713), третя особа-1: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (вул. Д. Яворницького, 57, м. Дніпро, 49070, код ЄДРПОУ 26239738), третя особа-2: Голова Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Бурхан Сергій Михайлович (вул. Яблунева, 47, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровська обл., 51600), в якій позивач просить, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області, яка полягає в невидачі наказу про нарахування та виплату матеріальної допомоги судді Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , у зв`язку з наданням щорічної відпустки, відповідно до заяви ОСОБА_1 від 23.03.2020 року;

- зобов`язати Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області видати наказ про нарахування та виплату матеріальної допомоги судді Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 у розмірі, що діяв на день надання щорічної відпустки, відповідно до заяви ОСОБА_1 від 23.03.2020 року, з подальшим направленням наказу до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області для здійснення оплати;

- стягнути з Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області за рахунок бюджетних асигнувань Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області, розпорядником яких є Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 60 000 грн. відшкодування моральної шкоди;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області, розпорядником яких є Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 840,40 грн, сплачений позивачем при поданні адміністративного позову.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи є передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Вивчивши подані позовні матеріали, суд дійшов висновку про те, що позовну заяву подано з порушенням вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За приписами ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Судом встановлено, що адміністративний позов про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невидачі наказу за заявою позивача від 23.03.2020 року подано позивачем 10.07.2020 року.

При цьому, з поданих до суду матеріалів неможливо встановити день, коли позивач дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, позивачу необхідно:

- надати документальні докази того, коли саме ОСОБА_1 дізналась про своє порушене право щодо не розгляду її заяви про нарахування та виплату матеріальної допомоги; - звернутися до суду із заявою відповідно до вимог ч.6 ч.161 КАС України у разі необхідності, а також надати документи, які підтверджують причини поважності пропуску строку звернення з адміністративним позовом до суду.

Згідно п. 7 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Проте, позивачем не зазначено відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.

Частинами 1-2 ст. 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області, третя особа-1: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа-2: Голова Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Бурхан Сергій Михайлович про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду:

- документальних доказів того, коли саме ОСОБА_1 дізналась про своє порушене право щодо не розгляду її заяви про нарахування та виплату матеріальної допомоги;

- заяви відповідно до вимог ч.6 ч.161 КАС України у разі необхідності, а також надати документи, які підтверджують причини поважності пропуску строку звернення з адміністративним позовом до суду;

- відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 2, ч. 8 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права позивача повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна