Court ruling № 90467021, 17.07.2020, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/7833/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі 2а/1270/7833/2012 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 241525,83грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі 2а/1270/7833/2012 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 241525,83грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду у справі № 2а/1270/7833/2012 від 09.11.2012 року задоволено адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 241525,83грн. По даній справі 22.05.2013 року виданий виконавчий лист, який перебуває на виконанні у Сєвєродонецькому міському відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків). Згідно з інформацією, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ПАТ «Укрхіменерго» змінив місце реєстрації. Заборгованість боржника ПАТ «Укрхіменерго» було передано відповідно до п. 10.3 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-2 до Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області згідно з Актом від 08.10.2018 № 89 прийому-передачі платника страхових внесків «ПАТ «Укрхіменерго». Постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" від 22.08.2018 № 628 Запорізьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізький області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Згідно з інформацією, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Запорізьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області припинено за рішенням засновників, про що зроблено відповідний запис від 24.07.2019. З посиланням на статтю 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заявник просив замінити стягувача у виконавчому листі у справі № 2а/1270/4376/2012 з управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Представник заявника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (арк.спр.19), просив розглядати заяву за відсутності представника (арк.спр.1).

Представники стягувача та боржника в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлені належним чином (арк.спр.18,20).

Згідно частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою),та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки немає перешкод для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта згідно частини 9 статті 205 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали, суд дійшов наступного.

З даних КП «ДСС» вбачається, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09.11.2012 у справі № 2а/1270/7833/2012 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго" задоволено повністю.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго", м. Сєвєродонецьк, пр. Гвардійський, буд. 2а, ід. код 05744691 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, буд. 9, ід. код 21792459 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.07.2012 по 30.09.2012 в сумі 241525 грн. 83 коп. (двісті сорок одна тисяча п`ятсот двадцять п`ять гривень 83 коп.).

Вказана постанова набрала законної сили 26.12.2012.

22.05.2013 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а/1270/783/2012 щодо стягнення з публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго", м. Сєвєродонецьк, пр. Гвардійський, буд. 2а, ід. код 05744691 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, буд. 9, ід. код 21792459 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.07.2012 по 30.09.2012 в сумі 241525 грн. 83 коп. (двісті сорок одна тисяча п`ятсот двадцять п`ять гривень 83 коп.). 14.08.2013 старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції відкрито виконавче провадження ВП №39760316 (арк.спр.2).

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У зв`язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ №26/С-од від 15 липня 2014 року про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15.11.2014.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17.07.2014 року по 30.07.2014 невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за №2а/1270/7833/2012.

Відповідно, на даний час адміністративна справа №2а/1270/7833/2012 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 241525,83грн., вважається втраченою.

Таким чином, розглянути заяву про заміну вибулої сторони її правонаступником у справі №2а/1270/7833/2012 не вбачається можливим.

Згідно з частини 1 статті 385 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Виходячи з викладеного, розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі 2а/1270/7833/2012 має передувати відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а/1270/7833/2012, тому суд вважає заяву передчасною та такою, що не підлягає задоволенню.

Суд вважає за необхідне роз`яснити сторонам, що вони мають право повторного звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а/1270/7833/2012 після вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а/1270/7833/2012.

Керуючись статтями 205, 241-250, 256, 294, 295, 379, 385 пунктом 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі 2а/1270/7833/2012 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 241525,83грн. відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Є.О. Кисельова