Court ruling № 90450313, 16.07.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

16 липня 2020 р. Справа №200/4759/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Дмитрієва В.С., при секретарі судового засідання Запарі С.В.,

за участю:

позивача,

представника відповідача -1, третьої особи – Сельської О.З.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Офіс Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення з публічної служби, зобов`язання вчинити певні дії-

В С Т А Н О В И В:

12 травня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області (далі – Відповідач 1), Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора (далі – Відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення наказу другої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора від 9 квітня 2020 року №315 про неуспішне проходження атестації Дібровим С.С.; визнання протиправним та скасування наказу прокурора Донецької області від 4 травня 2020 року №379-к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора першого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Донецької області та органів прокуратури; поновлення ОСОБА_2 С ОСОБА_3 на посаді прокурора першого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Донецької області або на рівнозначній посаді з 4 травня 2020 року, зарахувавши час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури України; стягнення з прокуратури Донецької області середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 4 травня 2020 року по дату винесення судового рішення.

Ухвалою суду від 18 травня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено справу розглядати за правилами загального провадження, призначено підготовче засідання на 18 червня 2020 року та витребувано докази у справі.

Ухвалою суду від 18 червня 2020 року вирішено залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Офіс Генерального прокурора, відкласти підготовче засідання у справі та призначити підготовче засідання на 16 липня 2020 року.

24 червня 2020 року до суду, засобами електронного зв`язку, надійшла заява позивача про зміну підстав позову.

7 липня 2020 року позивачем подано заяву про збільшення розміру позовних вимог, з урахуванням якої просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення наказу другої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора від 9 квітня 2020 року №315 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 ;

- зобов`язати другу кадрову комісію (кадрова комісія №2) з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора допустити Діброва С.С. до наступного етапу атестації – проведення співбесіди з метою виявлення відповідності прокурора вимогам професійної компетенції, професійної етики та доброчесності;

- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Донецької області від 4 травня 2020 року №379-к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора першого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Донецької області та органів прокуратури;

- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора першого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Донецької області або на рівнозначній посаді з 4 травня 2020 року, зарахувавши час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури України;

- стягнути з прокуратури Донецької області середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 4 травня 2020 року по дату винесення судового рішення.

8 липня 2020 року, засобами поштового зв`язку, до суду надійшли пояснення Офісу Генерального прокурора.

16 липня 2020 року позивач подав заяву про залишення без розгляду заяву про збільшення позовних вимог.

У підготовчому засіданні, дослідивши матеріали справи, судом поставлено на обговорення питання про зміну статусу третьої особи Офісу Генерального прокурора на співвідповідача.

Позивач, представник відповідача – 1 та третьої особи не заперечували.

Враховуючи думку сторін, суд вирішив змінити статус третьої особи Офісу Генерального прокурора на співвідповідача та запропонувати надати відзив на позовну заяву.

Згідно частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі зазначеного вище, суд дійшов висновку про неможливість закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду по суті, у зв`язку з чим, вважає необхідним продовжити строк підготовчого провадження для повідомлення Офісу Генерального прокурора про розгляд справи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 48, 173, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Змінити статус третьої особи Офісу Генерального прокурора на співвідповідача.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №200/4759/20-а на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання у справі.

Призначити підготовче засідання у справі о 12 год. 00 хв. 30 липня 2020 року.

Офіс Генерального прокурора у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити сторонам.

Встановлені в ухвалі процесуальні строки продовжуються на час дії карантину.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Дмитрієв