Court ruling № 90390997, 14.07.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

14 липня 2020 року м. Київ № 640/10352/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами адміністративну справу клопотання представника ОСОБА_1 - Стегара Олега Миколайовича про оформлення документів для надання допуску до державної таємниці

за позовомОСОБА_1 доСлужба зовнішньої розвідки України , Служби безпеки України про визнання протиправним та скасування наказу від 06.04.2020 №281-ос В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Служби зовнішньої розвідки України в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Голови Служби зовнішньої розвідки України від 06.04.2020 № 281-ос.

Ухвалою суду від 21.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Вказано, що справа буде розглядатись одноособово суддею Погрібніченком І.М. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Вказаною ухвалою суду витребувано у відповідача належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 та копії всіх матеріалів на підставі яких прийнято оскаржуваного наказу.

В подальшому витребувані докази (копія особової справи позивача) надані до режимно-секретного органу Окружного адміністративного суду м.Києва з грифом "таємно".

У зв`язку з відсутністю у судді Погрібніченка І.М., як головуючого по справі, спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаною з державною таємницею, передано справу №640/10352/20 на повторний автоматизований розподіл для передачі уповноваженому складу суду.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 640/10352/20 передано на розгляд головуючому судді Арсірію Р.О.

22.06.2020 від представника позивача надійшла заява про зміну позовних вимог, в якій просить суд доповнити позовні вимоги ОСОБА_1 та викласти прохальну частину позовної заяви в редакції:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ Голови СЗРУ від 06.04.2020 року № 281 -ос.

2. Визнати протиправним та скасувати повідомлення Служби безпеки України від 14.05.2020 року № 26/2/3-З964дск-П.

Також 22.06.2020 від представника позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача - Службу безпеки України.

Ухвалою суду від 26.06.2020 прийнято позовну заяву до свого провадження. Ухвалено, що справа буде розглядатись одноособово суддею Арсірієм Р.О. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Прийнято до розгляду заяву про зміну позовних вимог на розглядати справу з урахуванням змінених позовних вимог. Залучено до участі у справі в якості відповідача-2 - СЛУЖБУ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ.

06.07.2020 від представника позивача - адвоката Стегара Олега Миколайовича надійшло клопотання про надання доручення Режимно-секретному відділу суду для підготовки пакету документів, необхідних для оформлення йому допуску до державної таємниці з метою ознайомлення зі справою №640/10352/20; належної підготовки доводів на обгрунтування заявлених позовних вимог, а також для недопущення дискримінації позивача по відношенню до інших сторін у справі, з поданням їх до органів Служби безпеки України для вирішення питання про надання допуску до державної таємниці адвокату Стегарю О.М.

Частина третя статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що учасники справи мають ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.

Як свідчать обставини справи, до Режимно-секретного органу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли документи у даній справі, відомості у яких становлять державну таємницю.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про державну таємницю" з метою охорони державної таємниці впроваджується спеціальний порядок допуску та доступу громадян до державної таємниці.

У свою чергу представник позивача адвокат Стегар Олег Миколайович не має допуску до державної таємниці, що унеможливлює ознайомлення з документами по справі, які містять державну таємницю.

Згідно частини другої статті 22 Закону України "Про державну таємницю" визначено, що допуск до державної таємниці надається дієздатним громадянам України віком від 18 років, які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-технічної діяльності або навчання, органами Служби безпеки України після проведення їх перевірки. Порядок надання допуску до державної таємниці визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини шостої статті 22 Закону України "Про державну таємницю" якщо потреба громадянина у відомостях, що становлять державну таємницю, не пов`язана з місцем роботи, служби або навчання, документи про надання допуску до державної таємниці можуть оформлятися за місцем провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею.

Таким чином, з метою забезпечення дотримання процесуальних прав представника позивача адвоката Стегара Олега Миколайовича, враховуючи, що потреба у відомостях, що становлять державну таємницю, не пов`язана з місцем роботи, служби або навчанням вказаних осіб, суд вважає за можливе розпочати процедуру оформлення документів для надання допуску до державної таємниці, шляхом звернення до Заступника Голови Окружного адміністративного суду міста Києва з метою надання доручення Режимно-секретному органу Окружного адміністративного суду міста Києва для підготовки пакету документів, необхідних для оформлення Стегарові Олегу Миколайовичу , допуску до державної таємниці з метою ознайомлення з матеріалами справи, які містять державну таємницю, з поданням їх до органів Служби безпеки України для вирішення питання про надання допуску до державної таємниці Стегарові Олегу Миколайовичу .

Одночасно суд зобов`язує Стегара Олега Миколайовича надати до Режимно-секретного органу Окружного адміністративного суду міста Києва документи, необхідні для оформлення допуску до державної таємниці.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 44, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника ОСОБА_1 - Стегара Олега Миколайовича щодо надання допуску до державної таємниці з метою ознайомлення з матеріалами справи, які містять державну таємницю - задовольнити.

2. Звернутись до Заступника Голови Окружного адміністративного суду міста Києва з метою надання доручення режимно-секретному органу Окружного адміністративного суду міста Києва для підготовки пакету документів, необхідних для оформлення Стегарові Олегу Миколайовичу , допуску до державної таємниці з метою ознайомлення з матеріалами справи, які містять державну таємницю, з поданням їх до органів Служби безпеки України для вирішення питання про надання допуску до державної таємниці Стегарові Олегу Миколайовичу .

3. Зобов`язати Стегара Олега Миколайовича надати Режимно-секретному органу Окружного адміністративного суду міста Києва необхідні документи для оформлення допуску до державної таємниці.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Р.О. Арсірій