Court ruling № 90364048, 13.07.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/2991/19

УХВАЛА

13 липня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача в порядку ст.383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Адміністрація Державної Прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26), Одеська окрема авіаційна ескадрилья (65070, м. Одеса, вул. Інглезі, 9/2) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Адміністрація Державної Прикордонної служби України, Одеська окрема авіаційна ескадрилья про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням від 22.11.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Адміністрація Державної Прикордонної служби України, Одеська окрема авіаційна ескадрилья, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення розміру пенсії з 90 до 70 процентів та відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії, ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати з 01 травня 2018 року, виплатити перераховане та виплачувати надалі пенсію, ОСОБА_1 , у розмірі 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення з обов`язковим урахуванням усіх додаткових видів грошового забезпечення.

26.02.2020 року видано виконавчий лист по справі.

Ухвалою суду від 07.07.2020 року заяви позивача про визнання протиправними дії Головного управління ПФУ в Одеській області від 03.07.2020 року та від 06.07.2020 р. у справі № 420/2991/19 - повернуто позивачу.

10.07.2020 від позивача надійшла заява про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, відповідно до якої позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеський області щодо внесення у проведений перерахунок від 1 травня 2018 року, призначеною ОСОБА_1 пенсії відомостей, які не відповідають рішенню суду від 22 листопада 2019 року у справі №420/2991/19, що містить зобов`язання ураховувати додаткові види грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеський області підготувати новий перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії із внесенням відомостей, які відповідають рішенню суду від 22.11.2019 року у справі №420/2991/19, що містить зобов`язання ураховувати додаткові види грошового забезпечення без встановлення максимального розміру пенсії та відстрочок зокрема ті що зазначені у ст. 2 постанові КМУ №103 від 21 лютого 2018 року та у статті 2 Закону України від 08.07.2011 № 3668 «Про Заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи, та зобов`язати виплачувати 100 відсотків пенсії ( без обмежень ) з 1 травня 2018 року.

Відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Суд зазначає, що зазначені у ст.383 КАС України правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Вказана правова позиція визначена в постанові Верховного Суду по справі №520/11829/17 від 27 листопада 2018 року.

Згідно ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Судом встановлено, що станом на момент розгляду заяви відповідач, відповідно до рішення суду від 22.11.2019 року, здійснив перерахунок пенсії позивача.

Таким чином рішення суду по справі №420/2991/19 відповідачем виконано.

Щодо посилання позивача у заяві про здійснення перерахунку пенсії відповідачем без встановлення максимального розміру пенсії та відстрочок зокрема ті що зазначені у ст. 2 постанові КМУ №103 від 21 лютого 2018 року та у статті 2 Закону України від 08.07.2011 № 3668 «Про Заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи, та зобов`язати виплачувати 100 відсотків пенсії ( без обмежень ) з 1 травня 2018 року, суд зазначає наступне.

Суд звертає увагу, що в даній адміністративній справі суд задовольнив позов повністю в межах заявлених позовних вимог та не виходив за їх межі. Резолютивна частина рішення не містить у собі зобов`язання відповідача здійснити перерахунок без встановлення максимального розміру пенсії та відстрочок, а також зобов`язати виплачувати 100 відсотків пенсії ( без обмежень ) з 1 травня 2018 року, оскільки такі вимоги позивач не заявляв у своєму позові.

Крім того, виходячи зі змісту спірних відносин, позивач станом на час подання заяви в порядку ст. 383 КАС України не був позбавлений права звернутись до суду з позовом про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії без встановлення максимального розміру пенсії та відстрочок, а також зобов`язати виплачувати 100 відсотків пенсії ( без обмежень ) з 1 травня 2018 року, оскільки питання щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії без встановлення максимального розміру та зобов`язання виплачувати 100 відсотків пенсії з 01.05.2018 не було предметом розгляду у справі №420/2991/19, що є підставою для відмови в задоволенні заяви, поданої в порядку ст. 383 КАС України.

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Керуючись ст.ст. 119, 249, 370, 373,382, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 10.07.2020 року у справі № 420/2991/19 – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно ст.ст. 292 - 297 КАС України.

Суддя Л.М. Токмілова