Court ruling № 90362447, 14.07.2020, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

14 липня 2020 р. Справа № 120/1007/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни, розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 14.04.2020 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (ст. 262 КАС України).

13.07.2020 представником позивача подано клопотання про залишення без розгляду позовної заяви в частині вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплатити пенсію у розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення та у розмірі 100% сум підвищення пенсії ОСОБА_1 для можливості подальшого звернення до суду.

Надаючи оцінку поданому клопотанню, суд зазначає наступне.

Так, 05.03.2020 ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

При цьому, як слідує із прохальної частини позовної заяви (в первинній редакції), в межах даного позову позивачем було об`єднано вимоги, а саме:

- звернуті до Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, які полягають у визнанні протиправною бездіяльності останнього щодо відмови скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

- звернуті до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, які полягають у визнанні протиправною бездіяльності щодо виплати позивачу лише 50% суми підвищення пенсії з 01.01.2018 та зменшення йому основного розміру пенсії за вислугу років з 76% відповідних сум грошового забезпечення до 70% під час її перерахунку на підставі постанови КМУ від 21.02.2018 №103.

Таким чином, позивачем було об`єднано в межах даного позову вимоги, які не пов`язані між собою, ані підставою виникнення, ані поданими доказами, а також не є похідними одна від одної, що є порушенням вимог ст. 172 КАС України.

З огляду на викладене, ухвалою від 10.03.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви, окрім іншого, шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 172 КАС України.

Ухвалою від 25.03.2020 продовжено строк виконання ухвали суду від 10.03.2020 на 10 (десять) днів з дня отримання даної ухвали суду від 25.03.2020.

08.04.2020 позивачем подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої ним долучено позовну заяву у новій редакції.

Як слідує із прохальної частини позовної заяви у новій редакції, в межах даного позову позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо відмови скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (ЄРДПОУ 13322403) оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, премій), а саме: надбавка за особливо важливі завдання - 50%, премія - 11,8%.

- зобов`язати Центрально-Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, премій), а саме: надбавка за особливо важливі завдання - 50%, премія - 11,8%.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області після отримання від Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 нарахувати і виплатити пенсію ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, премій), а саме: надбавка за особливо важливі завдання - 50%, премія - 11,8% починаючи з 01.01.2018 р. єдиним платежем без врахування Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. №649.

Як наслідок, враховуючи те, що позивачем, на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 10.03.2020, було приведено позовну заяву у відповідність до вимог ст. 172 КАС України, ухвалою від 14.04.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 у новій редакції, поданою ним 08.04.2020.

При цьому, позовна заява у новій редакції, не містить жодних вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплатити пенсію у розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення та у розмірі 100% сум підвищення пенсії ОСОБА_1 .

В той же час, обґрунтовуючи подане клопотання, представник позивача зазначив, що відкриваючи провадження у справі, вимога щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплатити пенсію у розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення та у розмірі 100% сум підвищення пенсії, не була залишена судом без розгляду.

Разом із тим, такі твердження представника позивача, на думку суду, є необґрунтованими, адже усуваючи недоліки позовної заяви, визначені ухвалою від 10.03.2020, позивач надав позовну заяву у новій редакції, в якій виключив із прохальної частини позовні вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплатити пенсію у розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення та у розмірі 100% сум підвищення пенсії.

Таким чином, станом на дату відкриття провадження в суду були відсутні підстави для залишення без розгляду позовних вимог, які самостійно виключені позивачем із прохальної частини позовної заяви в ході виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 10.03.2020.

Крім того, такі підстави також відсутні і станом на дату розгляду відповідного клопотання позивача, адже провадження у даній справі відкрито за позовною заявою в редакції від 08.04.2020, яка не містить жодних вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплатити пенсію у розмірі 76% відповідних сум грошового забезпечення та у розмірі 100% сум підвищення пенсії ОСОБА_1 .

З огляду на вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення поданого представником позивача клопотання, відсутні.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог, - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна