Court ruling № 90318159, 07.07.2020, Lviv District Administrative Court

УХВАЛА

судового засідання про зупинення провадження у справі

№ 380/3152/20

07 липня 2020 р.

Львівський окружний адміністративний суд:

в складі головуючої судді – Потабенко В.А.,

за участі секретаря судового засідання – Олійник Л.В.,

за участі:

позивача - не прибув,

представника позивача – Сірого А.В., згідно договору,

представника відповідача – Пельо О.М., згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справіза позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі – ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України (Управління застосування пенсійного законодавства Відділу з призначення та перерахунків пенсій № 4) про відмову у перерахунку пенсії на підставі довідки Прокуратури Львівської області від 04.03.2020 №18-82 вих. – 19;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України (Управління застосування пенсійного законодавства Відділу з призначення та перерахунків пенсій № 4) провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугою років на підставі довідки Прокуратури Львівської області від 04.03.2020 №18-82 вих. – 19 про заробіток для перерахунку пенсії в розмірі 90% від суми заробітку за посадою прокурора відділу Прокуратури Львівської області без обмеження граничного розміру з 01.01.2020.

Ухвалою від 28.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.Призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

18.05.2020 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.24624), у якому представник відповідача просив проводити розгляд справи за участі представника ГУ ПФУ у Львівській області.

Ухвалою судді від 26.05.2020 вирішено продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомленням сторін.

27.05.2020 від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. №26674).

01.06.2020 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (вх. №26454) до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

23.06.2020 від відповідача надійшли заперечення (вх. №31409).

Представник позивача в судовому засіданні проти зупинення провадження у справі заперечив, просив відмовити.

Представник відповідача в судовому засіданні подане клопотання про зупинення провадження у справі підтримав, просив задовольнити.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції. Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (ч.7 ст. 290 КАС України).

Згідно з інформацією, отриманою з офіційного веб-порталу судової влади України (https://supreme.court.gov.ua), Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в розділі “ухвали про відкриття провадження у зразковій справі” опублікував ухвалу Верховного Суду від 20.05.2020 про відкриття провадження у зразковій справі Пз/9901/9/20 (№560/2120/20).

Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ:

- позивачами є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) – територіальні органи Пенсійного фонду України – Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України “Про прокуратуру” здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Частиною 1 ст. 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до п. 9 ч.2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд зіставив ознаки цієї справи (щодо суб`єктного складу сторін, підстав та предмету спору) та зразкової адміністративної справи №560/2120/20 та встановив, що ця справа є типовою.

Відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, –

у х в а л и в:

клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Зупинити провадження у справі №380/3152/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали складено та підписано 10.07.2020 року

Суддя Потабенко В.А.