Decision № 9029348, 16.03.2010, Commercial Court of Mykolaiv Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" березня 2010 р. Справа № 9/9/10

Господарський суд Миколаївської області в складі судді Філінюка І.Г., при секретарі судового засідання Войтовській Н.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу:

За позовом: Новобузького районного споживчого товариства, 55600, Миколаївська область, м. Новий Буг, вул. Гагаріна, 12

До 1-го відповідача: Виконавчого комітету Новобузької міської ради, 55600, Миколаївська область, м. Новий Буг, вул. Леніна, 42

До 2-го відповідача: Новобузької міської ради, 55600, Миколаївська область, м. Новий Буг, вул. Гребенникова, 1

про: визнання недійсним рішення виконавчого комітету Новобузької міської ради № 397 від 21.12.06р.

За участю представників:

Від позивача: Соколова О.С., дов. №17 від 03.09.09 р., Джулай В.Б., дов. №112, від 29.09.09 р.

Від 1-го відповідача: Сміт К.В., дов. №13-02-14 від 12.01.10 р.

Від 2-го відповідача: М`якенький С.В., дов. №6/09, від 02.07.09 р.

Позивач звернувся з позовом про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Новобузької міської ради № 397 від 21.12.06 р. про видачу територіальним громадам селищ, міста Новобузького району в особі Новобузької районної ради свідоцтв на право власності на нежитлові приміщення по вул. Леніна, 23 та вул. Куйбишева, 1 в м. Новий Буг Миколаївської області, на підставі того, що вищезазначене рішення суперечить чинному законодавству та порушує право власності позивача.

Відповідач 1 у відзиві заперечує проти позовних вимог, посилаючись на те, що право власності позивача не було порушено, оскільки останній взагалі не мав права на спірні об’єкти нерухомості.

Відповідач 2 клопоче в позові відмовити, посилаючись на безпідставність заявлених позивачем вимог.

Судове засідання 10.03.10 р. було перенесено на 16.03.10 р. у зв’язку із знаходження головуючого судді по справі на лікарняному.

За згодою сторін в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну часини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши присутніх у судовому засіданні представників сторін, господарський суд, -

Встановив:

Відповідно до запису на стор. 2 п. 13 в бухгалтерській книзі обліку основних засобів Новобузького комбінату громадського харчування 01 рахунку за 1988-1990 роки нежитлове приміщення, розташоване по вул. Леніна, 23 в м. Новий Буг, було побудоване господарським способом Комбінатом громадського харчування, знаходилось на його балансі з 1963 року, спочатку мало статус кафе «Молодіжне»та знаходилось на балансі Новобузького комбінату громадського харчування.

27.11.1996 року на підставі розпорядження Новобузької районної державної адміністрації №565-р «Про перереєстрацію статуту районної споживчої спілки»Новобузьке РСС шляхом реорганізації (злиття) було перетворено в Новобузьке районне споживче товариство. (надалі- Новобузьке РСТ)

В результаті реорганізації Новобузького комбінату громадського харчування шляхом приєднання до Новобузького районного споживчого товариства, що підтверджується випискою з постанови №1 від 17.04.1997 р. зборів пайовиків Новобузької РСТ, вищевказане нежитлове приміщення кафе «Молодіжне»Новобузький комбінат громадського харчування передав Новобузької РСТ, що підтверджується актом приймання-передачі від 17.04.1997 р.

У 1999 році кафе «Молодіжне»перепрофільоване в магазин «Промтовари», що підтверджується посвідченням №30 від 16.01.1999 р. про дозвіл об’єкта торгівлі у сфері послуг, виданим Новобузькою міською радою Миколаївської області.

У 1999 році магазин «Промтовари»перепрофільований у «Рибний павільйон», що підтверджується випискою з постанови правління Новобузької РСТ №5 від 25.01.1999 р.

Знаходження нежитлового приміщення на балансі Новобузької РСТ підтверджується записом в бухгалтерській книзі по рахунку 01 –«основні засоби»на стор. «Амортизаційні відрахування за III кварта 2000 року», а також записом в бухгалтерській книзі Новобузької РСТ «Основні засоби 2002 рік».

У 1998 році було проведено інвентаризацію вищевказаного приміщення та БТІ виготовлено Новобузькій РСТ технічний паспорт на нежитлове приміщення –рибний павільйон.

Нежитлове приміщення по вул. Куйбишева, 1 у м. Новий Буг Миколаївської області було побудовано господарським способом у 1977 році Міськкоопторгом, що підтверджується інвентаризаційним описом №1 основних засобів станом на 30.12.2000 р.

Постанова пайовиків Новобузької РСС №1 від 20.11.1996 року свідчить, що Міськкоопторг входило до складу Новобузької районної споживчої спілки.

Оскільки, Новобузький Міськкоопторг входив до системи споживкооперації Новобузького райспоживтовариства, у 1998 році Новобузькій РСТ бюро технічної інвентаризації виготовило технічний паспорт на нежитлове приміщення «М’ясний павільйон».

На підставі постанови № ВК-65/2 от 03.12.2003г. правління Новобузького районного споживчого товариства, Новобузький міськкоопторг приєднався до Новобузького районного споживчого товариства, тобто позивача по справі.

Відповідно до п. 7 акту приймання-передачі від 03.12.2003 р., серед інших основних засобів Новобузькій міськкоопторг передав Новобузькій РСТ м’ясний павільйон.

13 січня 1997 року підприємству «Ринок»Новобузького районного споживчого товариства був виданий Державний акт на право постійного користування землею № МК40.

На підставі постанови загальних зборів пайовиків №1 від 14.04.1998 року до Новобузької РСТ було приєднано підприємство «Ринок».

В 2007 році до державного акту був виготовлений генеральний план, затверджений головним архітектором Миколаївської області, міським головою м. Новий Буг, архітектором Новобузького району, із зазначенням будівель, які розташовані на земельній ділянці. В пункті 13 генплану на сторінці «Експлікація»зазначений реконструйований м’ясний павільйон, що свідчить про знаходження нежитлового приміщення м’ясного павільйону на земельній ділянці, належній Новобузькій РСТ.

Крім того, довідки ВАТ ЕК «Миколаївобленерго»№1751/01-12-07 от 14.12.2009 р. та КП «Новобугский водоканал»№ 173 свідчать про те, що постійним користувачем електричної енергія та водопостачання по вищевказаним адресам є Новобузька РСТ.

17.03.2005 р. Новобузька РСТ звернулась до Новобузької райради з заявою №86 про видачу свідоцтва про право власності на вищевказані нежитлові приміщення рибного та м’ясного павільйонів.

30.03.2005 року виконкомом Новобузької міськради було прийнято рішення №110 «Про видачу свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення Новобузькому районному споживчому товариству», на підставі того, що Новобузьке РСТ обґрунтувало право власності шляхом надання бухгалтерської балансової книги товариства, технічного паспорту нежитлового приміщення, інвентарного опису.

4 квітня 2005 року виконкомом Новобузької міськради були видані свідоцтва на право власності на нежитлові приміщення по вул. Леніна, 23 та вул. Куйбишева, 1-А в м. Новий Буг Миколаївської області, копії яких залучені до матеріалів справи.

5 квітня 2005 Новобузьке РСТ передало до БТІ м. Новий Буг вищевказані свідоцтва для реєстрації права власності, однак БТІ у м. Новий Буг було відмовлено у реєстрації, оскільки Новобузькою міськрадою було прийнято розпорядження №98-р від 22.04.2005 року «Про призупинення дії рішення виконкому Новобузької міської ради від 30.03.2005 року №110».

29 квітня 2005 року виконком Новобузької міськради прийняв рішення №145 «Про відміну рішення виконкому міської ради від 30.03.05 р. №110 «Про видачу свідоцтва на право власності Новобузькому районному споживчому товариству»та прийняв рішення №397 про видачу територіальним громадам селищ, міста Новобузького району в особі Новобузької районної ради свідоцтв на право власності на нежитлові приміщення по вул. Леніна, 23 та вул. Куйбишева, 1-А в м. Новий Буг Миколаївської області та проведенні державної реєстрації права власності.

Рішенням виконкому Новобузької міської ради Миколаївської області №393 від 21.12.2006 року було змінено адресу нежитловій будівлі по вул. Куйбишева, 1–А (м’ясний павільйон) на вул. Куйбишева, 1 „С”.

В судовому засіданні сторони пояснили, що м’ясному павільйону по вул. Куйбишева, 1 літ. А цим рішенням була надана нова адреса –вул. Куйбишева, 1 „С” у м. Новий Буг, та зараз під цією адресою знаходиться саме той м’ясний павільйон, який був переданий у власність позивача на підставі свідоцтва про право власності від 04 квітня 2005 року.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 391 Цивільного кодексу України, власник майна має право вимагати усунення будь-яких порушень його права користування та розпорядження майном.

Відповідно до ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

З матеріалів справи вбачається, що свідоцтва про право власності на майно від 04 квітня 2005 року, що були видані позивачу на підставі рішення виконавчого комітету Новобузької міської ради від 30 березня 2005 року № 110 є правовстановлюючими документами, відповідно до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства Юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5.

Відповідачами не надано доказів визнання недійсним, чи іншим чином припинення дії зазначених правовстановлюючих документів, а отже припинення права власності за позивачем на спірні об’єкти майна у спосіб, передбачений главою 25 Цивільного кодексу України.

Оскільки на час прийняття відповідачем-1 оспорюваного рішення № 397 від 21 грудня 2006 р. останній не був власником спірного майна, тому не мав права володіння, користування і розпорядження цим майном, не міг вирішувати його юридичний статус, в тому числі не мав повноважень по передачі права власності на це майно будь-яким особам, оскільки таке право є виключним правом власника.

Відповідачем порушено приписи ст. 19 Конституції України, відповідно до якої органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

За таких обставин суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню, судові витрати слід покласти на відповідача 1 в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82, 84, 85 ГПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Новобузької міської ради №397 від 21.12.2006 р. про видачу територіальним громадам селищ, міста Новобузького району в особі Новобузької райради свідоцтв на право власності на нежитлові приміщення по вул. Леніна, 23 та вул. Куйбишева, 1 «С»в м. Новий Буг Миколаївської області

3.          Стягнути з Виконавчого комітету Новобузької міської ради (55600, Миколаївська область, м. Новий Буг, вул. Леніна, 42) на користь Новобузького районного споживчого товариства ( 55600, Миколаївська область, м. Новий Буг, вул. Гагаріна, 12, Код ЕДРПОУ 01760090) –85 грн. державного мита, 236 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

          У разі подання апеляційної скарги, або внесення апеляційного подання рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.

Суддя