Court ruling № 90283758, 08.07.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

08 липня 2020 р. Справа №200/709/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голуб В.А., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Мирноградвугілля" до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.07.2018 року № 0005931414, № 0005921414, -

В С Т А Н О В И В:

11 січня 2019 року Державне підприємство "Мирноградвугілля" звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.07.2018 року № 0005931414, № 0005921414.

Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 23.05.2019 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2019 року, позовні вимоги задовольнив.

Постановою від 03.04.2020 року Верховний Суд касаційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області задовольнив частково, постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2019 року та рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.05.2019 року скасував, справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою від 27.04.2020 року Донецький окружний адміністративний суд прийняв до провадження дану адміністративну справу. Призначив підготовче засідання за правилами загального позовного провадження. на 13 год 00 хв 20.05.2020 року. Витребував у позивача додаткові докази по справі.

Суд відклав підготовче засідання у справі до 12 год 00 хв 17.06.2020 року з метою повторного витребування у позивача додаткових письмових доказів по справі.

17.06.2020 року суд відклав підготовче засідання у даній адміністративній справі до 11-30 год 08.07.2020 року з метою запобігання поширенню серед населення України гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19 та забезпечення права позивача підготувати та надати витребувані судом документи.

Сторони, належним чином повідомлені про місце, дату та час проведення підготовчого засідання, до суду не з`явились.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Отже, суд вважає за можливе провести підготовче засідання в порядку письмового провадження.

В матеріалах справи міститься клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання у зв`язку із введеним на території України карантином та у зв`язку із тим, що на Державному підприємстві "Мирноградвугілля" встановлений режим простою, що передбачає вихід на роботу лише тих працівників, які необхідні для підтримки життєдіяльності підприємства на мінімальному рівні. Зазначає, що інші категорії працівників працюють в дистанційному режимі, що унеможливлює брати участь представників підприємства в судових засіданнях.

Розглядаючи клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання, суд дійшов висновку щодо можливості його задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11.03.2020 року № 211 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 року № 215) з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року - з 12.03.2020 року до 03.04.2020 року на усій території України установлено карантин.

Заборонено, зокрема, з 12 год. 00 хв. 18.03.2020 року до 03.04.2020 року регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); з 17.03.2020 року до 03.04.2020 року перевезення пасажирів метрополітенами міст Києва, Харкова і Дніпра відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16 березня 2020 року; з 12 год. 00 хв. 18.03.2020 року до 03.04.2020 року заборонено перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).

Поряд з цим, листом Ради суддів України від 16.03.2020 року № 9 рс-186/20 з метою запобігання поширенню серед населення України гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19 рекомендовано судам на період з 16.03.2020 року до 03.04.2020 року встановити особливий режим роботи.

Проте, дію карантину в Україні продовжено до 31.07.2020 року, відповідне рішення Кабінет Міністрів України ухвалив 17.06.2020 року, шляхом внесення змін в низку актів Кабінету Міністрів України, якими встановлені карантинні обмеження.

Статтею 3 Конституції України визначено життя і здоров`я людини найвищою соціальною цінністю в Україні.

Також суд зазначає, що станом на 08.07.2020 року витребувані судом документи у позивача, які відображені в ухвалі суду від 27.04.2020 року, в матеріалах справі відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 ч. 2 ст. 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином з метою запобігання поширенню серед населення України гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19 та забезпечення права позивача підготувати та надати витребувані судом документи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 181, 205, 243, 248, 256, 294 КАС Украни, суд,–

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання – задовольнити.

Відкласти підготовче засідання у адміністративній справі № 200/709/19-а за адміністративним позовом Державного підприємства "Мирноградвугілля" до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.07.2018 року № 0005931414, № 0005921414 до 12-00 год 05.08.2020 року.

Повний текст ухвали складений та підписаний 08.07.2020 року.

Роз`яснити сторонам, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Голуб