Court ruling № 90265002, 08.07.2020, Novomoskovsk City and District Court of Dnipropetrovsk Oblast

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/3621/20

№ 1-кс/183/1026/20

08 липня 2020 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Крохмалюк І.П., розглянувши клопотання слідчого Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Бут А.О., погоджене прокурором Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Тихоновим М.С., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 14.01.2019 року до ЄРДР за № 12019040350000101 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

В провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку ст. 219, 294-2951 КПК України надійшло клопотання слідчого Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Бут А.О., погоджене прокурором Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Тихоновим М.С., про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, щодосудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Відділу освіти Новомосковської РДА вступивши в злочинну змову зі службовими особами ТОВ «Укртранссервіс-Груп» (код ЄДРПОУ 39869593, вул. Космічна, буд. 21, офіс 1002, м. Харків; директор - ОСОБА_1 ) організували схему по розкраданню бюджетних коштів під час закупівлі природного газу по завідомо завищеним цінам.

Встановлено, що 22 січня 2018 року Відділ освіти Новомосковської РДА уклав договір № 17-314 з ТОВ «Укртранссервіс-Груп» на постачання 327.384 м3 природного газу по ціні 9.291 грн. за 1000 м3. Того ж самого дня (22 січня 2018 року) Відділ освіти Новомосковської РДА укладає додаткову угоду № 1 до договору № 17-314 з ТОВ «Укртранссервіс-Груп» на постачання вже 298.208 м3 природного газу по ціні 10.200 грн. за 1000 м3.

Також, 29 січня 2018 року між Відділом освіти Новомосковської РДА та ТОВ «Укртранссервіс-Груп» укладається ще одна додаткова угода № 2 до договору № 17-314 на постачання 279.313 м3 природного газу по ціні 10.890 грн. за 1000 м3.

Зазначені вище додаткові угоди до договору укладалися у зв`язку з підвищенням ринкової вартості природного газу. Тобто за даним договором № 17-314 та додатковими угодами № 1, № 2 ціна за 1000 м3 природного газу була збільшена на 17,2 % що є порушенням закону України «Про публічні закупівлі» та умов договору № 17-314.

Згідно, офіційних даних НАК Нафтогаз України ціна на продаж природного газу у січні, лютому, березні, квітні 2018 року по всім критеріям споживачів не збільшувалась, а навпаки зменшувалась.

Крім того, 23 липня 2018 року Відділ освіти Новомосковської РДА уклав договір № 17-512 з ТОВ «Укртранссервіс-Груп» на постачання 245.558 м3 природного газу по ціні 7.980 грн. за 1000 м3.

З серпня по жовтень 2018 року Відділ освіти Новомосковської РДА укладає з ТОВ «Укртранссервіс-Груп» 7 додаткових угод до договору № 17-512, за якими вартість природного газу збільшується до 14.910 грн. за 1000 м3, це на 86 % більше від першочергової ціни. Це також є порушенням закону України «Про публічні закупівлі» та умов договору № 17-512.

Згідно, офіційних даних НАК Нафтогаз України ціна на продаж природного газу у серпні-жовтні 2018 року по всім критеріям споживачів не збільшувалась, на 86 %.

Така ж сама ситуація склалася під час закупівлі природного газу у грудні 2016 - січні 2017 року. Відділ освіти Новомосковської РДА уклав договір з ТОВ «Енергогазрезерв» (код ЄДРПОУ 36860996) за ціною 8.467 грн. за 1000 м3, але підписанням додаткових угод суму було збільшено до 10.650 грн. за 1000 м3, що становить 25 % і є порушенням закону України «Про публічні закупівлі» та умов договору.

В ході досудового розслідування кримінального провадження проведено перевірку спеціалістом – начальником відділу взаємодії з правоохоронними органами Східного офісу Держаудитслужби, згідно якої складено довідку.

З метою збирання доказів у кримінальному провадженні, спростування чи підтвердження вини службових осіб Відділу освіти Новомосковської РДА, ТОВ «Енергогазрезер» та ТОВ «Укртранссервіс-Груп» у вчиненні кримінального правопорушення, а також встановлення суми збитку спричиненого державі, призначено судово-економічну експертизу, до проведення якої залучено експертів Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.

29 квітня 2020 року отримано листа від Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про неможливість проведення експертизи в строки, що встановлені Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерством юстиції України № 53/5 від 08 жовтня 1998 року, у зв`язку з значною поточною завантаженістю експертів з економічних досліджень. Експертиза може бути проведена в строк, що перевищує 90 календарних днів з урахування необхідного часу на її виконання. У зв`язку з чим, для закінчення досудового розслідування кримінального провадження необхідно отримати висновок експертизи, за результатами якої прийняти відповідне рішення по кримінальному провадженню.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України відноситься до тяжких злочинів.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців – у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Матеріали кримінального провадження № 12019040350000101 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.01.2019 року, у зв`язку з чим строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 14.07.2020 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно ще не менше дванадцяти місяців.

На підставі викладеного та беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин, слідчий звернувся до слідчого судді з клопотання про продовження строків досудового розслідування.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, надавши заяву про розгляд клопотання в їх відсутність.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла до таких висновків.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Відповідно до витягу з реєстру досудових розслідувань, відомості про кримінальне правопорушення внесені 14.01.2019 року за № 12019040350000101. Таким чином, строк досудового розслідування спливає 14.07.2020 року.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Як вбачається з клопотання слідчого, досудове розслідування не проведено в строки, зазначені в КПК України з об`єктивних причин.

Таким чином слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294 - 2951 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання слідчого Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Бут А.О., погоджене прокурором Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області Тихоновим М.С., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 14.01.2019 року до ЄРДР за № 12019040350000101 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 14.01.2019 року до ЄРДР за № 12019040350000101 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до 12 місяців, тобто до 14 липня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.П. Крохмалюк