Court ruling № 90259555, 07.07.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1705/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-168 КАС України, за адміністративним позовом Херсонської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця,

встановила:

Херсонська філія Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" звернулася до суду із вказаною позовною заявою Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якій просить визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) О.М. Кондратюк за ВП № 62139409 від 22.05.2020 про повернення виконавчого документа стягувачу.

В обґрунтування позову, зокрема, зазначено, що державний виконавець при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження № 62169924 від 27.05.2020 щодо стягнення виконавчого збору та винесенні постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження № 62169969 від 22.05.2020, які були виділені в окремі провадження через винесення постанови № 62139409 від 22.05.2020 про повернення стягувачу виконавчого документа, є незаконними, оскільки остання згадана постанова № 62139409 від 22.05.2020 була винесена з порушенням діючого законодавства.

Як встановлено судом, 22.05.2020 старшим державним виконавцем Суворовського РВ ДВС у місті Херсоні ПМУ МЮ (м. Одеса) Кондратюк Оксаною Миколаївною винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Повернуто було наказ №923/882/19 від 23.04.2020, виданий Господарським судом Херсонської області.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Водночас ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий документ (наказ №923/882/19 від 23.04.2020), у спірному виконавчому провадженні виданий Господарським судом Херсонської області за наслідками розгляду не адміністративної, а господарської справи. ДП "Адміністрація морських портів України" визначене боржником у виконавчому провадженні, а тому із даним позовом (скаргою на дії державного виконавця) Херсонській філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" слід звернутися до зазначеного господарського суду в порядку, передбаченому ГПК України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 170 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, зважаючи на суб`єктний склад сторін та характер спірних правовідносин дана справа не має ознак адміністративної справи, а тому цей позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Крім того, посилаючись на положення п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд вважає за необхідне повернути позивачу сплачену суму судового збору за подання позову.

Керуючись статею 7 ЗУ "Про судовий збір", статтями 170, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом Херсонської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця.

Повернути Херсонській філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (75134, Херсонська область, Олешківський район, с. Абрикосівка, вул. Полтавська, 1, код ЄДРПОУ 00413601) з державного бюджету суму судового збору у розмірі 2102,00 грн., сплаченого згідно платіжного доручення № 5997 від 24.06.2020, у зв`язку із відмовою у відкритті провадження в адміністративній справі.

Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвалу направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293, 295-297 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 15-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя В.В. Хом`якова

кат. 105000000