№ 9023866, 06.04.2010, Vinnytsia District Administrative Court

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2010 р.           Справа № 2-а-475/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Гонтарука Віктора Миколайовича,

при секретарі судового засідання: Зелінській Ірині Василівні

за участю:

Представника прокуратури: Каменяр С.В.

Представника позивача: Стратович С.В.

Відповідач: в судове засідання не з"явився. Про час, дату і місце судового засідання повідомлений завчасно і належним чином. Причини неявки суду невідомі.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Вінницького району в інтересах управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі

до: сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Вінницьке обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві"

про: стягнення недоїмки, штрафних санкцій та пені

ВСТАНОВИВ :

Прокурором Вінницького району в інтересах управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі заявлено позов до сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Вінницьке обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 61132,04 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення вимог ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачував страхові внески, в зв’язку з чим у останнього утворився борг перед УПФ України у Вінницькому районі. Оскільки заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в добровільному порядку не погашена, прокурор Вінницького району в інтересах управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі, керуючись ст. 60 КАС України, звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами.

Ухвалою суду від 15.02.2010 року провадження по справі відкрито.

Представник прокуратури та представник позивача в судовому засіданні 06.04.2010 року, керуючись ст.137 КАС України, надали до суду заяву про зміну позовних вимог, відповідно до якої у зв"язку з частковим погашенням підприємством суми боргу, просили стягнути з відповідача на рахунок управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в сумі 32803,72 грн. ( в т.ч. 29705,66 грн. - недоїмки, 2196,22 грн. - штрафу, 901,84 грн. - пені).

Позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду, а тому зміна позовних вимог була прийнята судом на підставі ст.137 КАС України

Представник прокуратури та представник позивача змінені позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити, посилаючись на докази та обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з’явився, повноважного представника та заперечень на позовну заяву до суду не направив, про причини неприбуття суд не повідомив.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі.

Як свідчать матеріали адміністративної справи, зокрема повідомлення про вручення поштового відправлення - №2150718 від 23.02.2010 року та №2178604 від 19.03.2010 року, відповідач неодноразово був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду за зареєстрованою адресою. Ці дії свідчать про небажання відповідача приймати участь в судовому розгляді справи і направлені на затягування розгляду справи. Судом були прийняті всі міри для належного повідомлення відповідача про час, день і місце розгляду справи. Таким чином, враховуючи дані обставини, заслухавши думку учасників процесу, судом прийнято рішення продовжити розгляд справи у відсутність відповідача, і вирішити справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши адміністративну справу у відкритому судовому засіданні, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).

Стаття 15 Закону №1058-1У передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Сільськогосподарське відкрите акціонерне товариство "Вінницьке обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькому районі платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ст.1 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" №1058-1У (далі - Закон) страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов"язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Розмір страхових внесків передбачено Законом України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція)

Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України №1058-1У та п. 5.1 Інструкції передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Як встановлено в судовому засіданні, борг зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування визначено на підставі картки особового рахунку платника та розрахунків сум страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, поданих відповідачем самостійно - за вересень 2009 року - листопад 2009 року. Загальна сума недоїмки за вказаний період становить 52758,71 грн.

Як наслідок, управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькому районі відносно відповідача прийняті рішення №705 від 19.10.2009 року, №706 від 19.10.2009 року, №829 від 18.12.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків на загальну суму 8373,33 грн.

Згідно ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, незалежно від того, коли була проведена оплата, штрафні санкції і пеня нараховуються відповідно до терміну, який був прострочений.

Таким чином, загальна сума боргу підприємства становить 61132,04 грн: 52758,71 грн. (недоїмка) + 8373,33 грн. (штрафні санкції та пеня).

Відповідно до ч.3 ст.106 заначеного вище Закону підприємству надсилались вимоги про сплату боргу: №Ю-394 від 02.11.2009 року, №Ю-427 від 01.12.2009 року та №Ю-9 від 04.01.2010 року. Як з"ясовано в судовому засіданні, відповідач дані вимоги отримав, що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи вищевказане, зокрема подачу підприємством самостійно до органів Пенсійного фонду розрахунків сум страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, а також отримання вимоги про сплату боргу, судом встановлено, що відповідачу відомо про створену ним заборгованість перед УПФ України у Вінницькому районі. Однак підприємство протягом 10 робочих днів після отримання вимоги боргу не сплатило та вимогу не оскаржувало.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням ст. 60 КАС України, якою передбачено, що у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатись до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, прокурор Вінницького району в інтересах управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Вінницьке обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві" заборгованості на загальну суму 61132,04 грн.

Відповідно до п. 7 ст. 64 Закону України №1058-1У органи Пенсійного фонду України мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Судом береться до уваги факт часткового погашення відповідачем суми боргу і приймається заявлена представниками прокуратури і позивача зміна позовних вимог шляхом їх зменшення, встановивши при цьому загальну суму непогашеної підприємством заборгованості - 32803,72 грн. (в т.ч. 29705,66 грн. - недоїмка, 2196,22 грн. - штраф, 901,84 грн. - пеня.)

В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

За вказаних обставин та вищезазначених положень чинного законодавства України, враховуючи, що заборгованість сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Вінницьке обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві" підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, які не оскаржені відповідачем, а тому є чинним на час розгляду справи, при цьому дані факти не спростовані відповідачем, а також зважаючи на факт часткового погашення боргу, що свідчить про погодження відповідача з наявною у нього сумою заборгованості, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Вінницьке обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві" (вул. Барське шосе, 3-й км, с. Якушинці, Вінницький район, Вінницька область, 23222, код ЄДРПОУ 00691872) на рахунок управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в сумі 32803,72 грн. (тридцять дві тисячі вісімсот три гривні сімдесят дві копійки), в т.ч. 29705,66 грн. - недоїмки, 2196,22 грн. - штрафу, 901,84 грн. - пені.

Копію даної постанови направити сторонам по справі рекомендованим листом.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 07.04.10

Суддя /підпис/          Гонтарук Віктор Миколайович

Копія вірна.

Суддя:

Секретар:

06.04.2010