Court ruling № 90192203, 03.07.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/5058/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 липня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Хома О.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та відшкодування моральних збитків,

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління МВС України у Львівській області (далі – відповідач), в якому просить:

- визнати противоправною бездіяльність Головного Управління МВС України у Львівській області, зокрема Ліквідаційної комісії, щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні і направленні до органів Пенсійного фонду України нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням доплати «за таємність» з 04 березня 2001 року та доплати «за особливі умови служби» з 01 січня 2020 року;

- зобов`язати Головне Управління МВС України у Львівській області, зокрема Ліквідаційну комісію виготовити ОСОБА_1 і направити до органів Пенсійного фонду України нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням доплати «за таємність» з 04 березня 2001 року та доплати «за особливі умови служби» з 01 січня 2020 року;

- визнати незаконним обліку і поміщено в моїй особовій справі наказу УМВСУ у Львівській області №1120 від 14 липня 2000 року про оголошення ОСОБА_2 – догани;

- стягнути із відповідача особі Головного Управління МВС України у Львівській області 300000 (триста тисяч) гривень за моральну шкоду спричинену ОСОБА_1 , своїми неправомірними діями на протязі 2001-2020 років на мою користь.

Згідно з пунктом 3 частини першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України.

Статтею 160 КАС України встановлено вимоги до форми та змісту позовної заяви.

Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві відсутні відомості, визначені пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України стосовно відповідача, а саме ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Аналіз позовних вимог свідчить, що такі стосуються як Головного Управління МВС України у Львівській області так і Ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України у Львівській області.

Тому позивачу слід визначитися із відповідачем.

Окрім того, виклад пункту 4 прохальної частини позовної заяви є некоректним, що ускладнює розуміння суті позовних вимог.

Тому позивачу слід уточнити вказану позовну вимогу.

Згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем не подано копій доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі – Закон № 3674-VI).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IX розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2020 встановлено у розмірі 2 102 грн.

Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як видно з позовної заяви, позивачем заявлено дві взаємопов`язані позовні вимоги немайнового характеру (пункти другий та третій прохальної частини позовної заяви), одну самостійну позовну вимогу немайнового характеру (пункт четвертий прохальної частини позовної заяви) та одну позовну вимогу майнового характеру (пункт 5 прохальної частини позовної заяви (стягнення з відповідача 300 000 моральної шкоди)).

Таким чином, сума судового збору, що підлягає до сплати за подання даної позовної заяви, становить 4 681 грн 60 к. (840, 80 + 840, 80 + 3 000 = 4 681, 60).

Згідно квитанції від 25.06.2020 №ПН950 позивачем сплачено судовий збір у розмірі 840 грн 80 к., отже позивачу слід доплати судовий збір в розмірі 3 840 грн 80 к.

Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статті 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління МВС України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та відшкодування моральних збитків, - залишити без руху.

Позивачу протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 79018):

- позовної заяви, оформленої відповідно до вимог чинного Кодексу адміністративного судочинства України;

- копії належним чином завірених документів, доданих до позовної заяви для відповідача;

- оригінал документа про сплату судового збору за подання позову майнового та немайнового характеру у розмірі 3 840 грн 80 к. за наступними реквізитами: отримувач коштів УКуЗалiз.р м.Льв./Залізничний/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007594; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA978999980313101206084013003; код класифікації доходів бюджету 22030101: призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

У разі невиконання вказівок судді по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя О.П. Хома