Court ruling № 90191908, 30.06.2020, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

30 червня 2020 року справа № 320/1510/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправним та нечинним рішення,

за участю представників:

від позивача: Безпалюк Н.В., ордер серії АІ №1024560 від 19.02.2020,

від відповідача: Миколюк М ОСОБА_2 , ордер серії КС №293078 від 17.06.2020,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та нечинним рішення Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 30.08.2019 №51-1 "Про затвердження проекту внесення змін до генерального плану с. Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №320/1510/20 за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання на 09.04.2020, витребувано докази у справі.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 підготовче судове засідання у зв`язку з клопотанням сторін відкладено на 05.05.2020.

05.05.2020 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку з перебуванням судді Кушнової А.О. у відпусті. Призначено наступне підготовче судове засідання на 30.06.2020.

У підготовче судове засідання 30.06.2020 з`явились представники сторін.

Суд зазначає, що 27.03.2020 на адресу суду від громадян: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 надійшла спільна заява про вступ у справу №320/1510/20 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, підписана представником вказаних осіб адвокатом Безпалюк Н.В.

В обґрунтування заяви про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача заявники зазначили, що є повноправними членами територіальної громади с. Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області, та як мешканці с. Віта-Поштова заінтересовані у забезпеченні сталого розвитку територій цього населеного пункту, який повинен здійснюватись з обов`язковим урахуванням громадських та приватних інтересів під час планування і забудови територій, а також у збереженні його самобутності та мають конституційне право на безпечне для життя і здоров`я довкілля, тому вважають, що у разі не залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, вони будуть позбавлені можливості скористатися процесуальними правами, передбаченими КАС України, що в свою чергу, не сприяє всебічному і повному з`ясуванню дійсних обставин справи, прав і обов`язків сторін та ухваленню законного і обґрунтованого рішення.

Присутній у підготовчому судовому засіданні 30.06.2020 представник позивача не заперечував проти залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .

Присутній у підготовчому судовому засіданні 30.06.2020 представник відповідача заперечував проти залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .

Вирішуючи по суті заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Предметом спору у даній справі є рішення Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 30.08.2019 №51-1 "Про затвердження проекту внесення змін до генерального плану с. Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області".

Так, з наданих суду заявниками матеріалів, зокрема, з копій паспорту громадянина України та Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, вбачається, що громадяни ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 є мешканцями с. Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області та власниками житлових будинків та земельних ділянок, розташованих на території Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на вищенаведене, а також приймаючи до уваги, що оскаржуване рішення є нормативно-правовим актом, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки мешканців с. Віта-Поштова, а саме ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , оскільки стосується громадських та приватних інтересів під час планування і забудови територій вказаних громадян як членів територіальної громади с. Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області, у зв`язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 .

Згідно із п.2 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

З урахуванням залучення до участі у справі третіх осіб, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

У судовому засіданні 30.06.2020 проголошені вступна та резолютивна частини ухвали. Повний текст ухвали складений та підписаний 03.07.2020.

Керуючись статтями 49, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 );

ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 );

ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 , адреса місця проживання: АДРЕСА_3 );

ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_4 , адреса місця проживання: АДРЕСА_4 );

ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_5 , адреса місця проживання: АДРЕСА_5 );

ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_6 , адреса місця проживання: АДРЕСА_6 );

ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_7 , адреса місця проживання: АДРЕСА_7 );

ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_8 , адреса місця проживання: АДРЕСА_8 );

ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_9 , адреса місця проживання: АДРЕСА_9 );

ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_10 , адреса місця проживання: АДРЕСА_10 );

ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_11 , адреса місця проживання: АДРЕСА_10 ).

2. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу позивачів (вручити) копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду впродовж п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

3. Запропонувати третім особам подати письмові пояснення щодо позову у 10-денний термін з дня отримання копії позовної заяви.

4. Відкласти підготовче засідання на 03 вересня 2020 року о 10 год. 00 хв.

5. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Кушнова А.О.