Court ruling № 90190896, 02.07.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

02 липня 2020 р. Справа №200/5987/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Буряк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

26.06.2020 до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, згідно тексту позовної заяви позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Донецькій області щодо подвійного нарахування єдиного соціального внеску одночасно як фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 та особі, яка проводить незалежну професійну діяльність (адвокат) Дерев`янченко Я.Ю. РНОКПП НОМЕР_1 за звітній період 2017-2018 роки;

визнати протиправними бездіяльність щодо коригування зайво нарахованого єдиного соціального внеску, зобов`язати відповідача здійснити коригування (перерахунок).

02.07.2020 позивач надав до суду засобами електронного зв`язку клопотання про поновлення строку звернення до суду із даним позовом, обґрунтоване тим, що позивачу про наявність боргу, який стався внаслідок подвійного нарахування єдиного соціального внеску, стало відомо під час отримання витягу (13.05.2020) з інформаційної системи ДФС щодо стану розрахунків платника податків. Крім цього позивач посилається на лист відповідача від 16.06.2020 та наголошує, що порушення права позивача настало саме на момент отримання відмови відповідача щодо здійснення коригування зайво нарахованого ЄСВ

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

За правилами ст. 171 КАС України суд після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

При ознайомленні з позовною заявою судом встановлено, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно п. 10 ч. 6 ст. 12, ст. 287 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст.4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та у відповідності до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ч. 5 ст. 262 КАС України, суд дійшов висновку про розгляд даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. (частина 4 ст. 77 КАС України)

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З вищевикладених підстав, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази, а саме:

- від Головного управління ДПС у Донецькій області докази що посвідчують факт перебування позивача на обліку податкового органу як фізична особа-підприємець та як самозайнята особа, реєстраційну справу позивача, розрахунки сум єдиного соціального внеску нарахованих позивачу як фізичній особі-підприємцю та як самозайнятій особі за спірний період, докази повідомлення позивачу про наявність заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску.

Щодо заявленого клопотання про поновлення строку на звернення до суду із даним позовом суд зазначає, що для його вирішення необхідно дослідити докази направлення (повідомлення) або відсутність такого повідомлення відповідачем про наявність заборгованості у позивача зі сплати єдиного соціального внеску, у зв`язку з чим вирішення даного клопотання можливе після отримання відповідних доказів.

Щодо клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, стаття 133 КАС України визначає можливість, а не обов`язок відстрочення позивачу сплати судових витрат чи звільнення від їх сплати.

Згідно із пунктом першим частини першою статі 8 Закону України “Про судовий збір” враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

З урахуванням факту часткової сплати судового збору у розмірі 2 102,00 грн., що підтверджується квитанцією від 22.06.2020 №36, з метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, вважає за можливе відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 2 102,00 грн. до ухвалення судового рішення у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 126, 160-162, 171, 174, 243, 251, 257, 262, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження у справі №200/5987/20-а.

Питання про поновлення строку на звернення до суду залишити відкритим та вирішити під час розгляду справи по суті.

Відстрочити позивачу сплату судових витрат у розмірі 50 відсотків від суми судового збору у сумі 2 102,00 грн. до ухвалення судового рішення у справі.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити справу №200/5987/20-а до розгляду у судовому засіданні на 12 серпня 2020 року о 13:30 в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Запропонувати відповідачу надати з дотриманням вимог ст. 162 КАС України відзив на позов протягом п`яти днів з дня закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Відповідач може подати заперечення, передбачені ч. 4 ст. 260 КАС України протягом п`яти днів з дати отримання копії даної ухвали (ч. 12. ст. 171 КАС України).

Витребувати у відповідача докази що посвідчують факт перебування позивача на обліку податкового органу як фізична особа-підприємець та як самозайнята особа, реєстраційну справу позивача, розрахунки сум єдиного соціального внеску нарахованих позивачу як фізичній особі-підприємцю та як самозайнятій особі за спірний період, докази повідомлення (у разі наявності) позивачу про наявність заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску.

Позивач має право подати до суду, з дотриманням вимог ч.ч. 2- 4 ст. 162 КАС України, - відповідь на відзив, а відповідач, з дотриманням вимог ч.ч. 2 – 4 ст. 162 КАСУ, - заперечення (пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень) протягом п`яти днів з дати отримання відповідно, відзиву/заперечень (ч. 2 ст. 261 КАСУ).

Звернути увагу учасників справи, що подання інших заяв по суті, крім тих, що зазначені вище - статтею 261 КАС України - не передбачено та, відповідно, судом не приймаються.

У порядку ч. 4. ст. 9, ч. 1 та ч. 3 ст. 77 КАС України запропонувати позивачу надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали:

- всі наявні документи та пояснення, які на думку позивача мають значення для розгляду даної справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, що вже надані з позовною заявою.

Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

На підставі ч. 2 ст. 166 КАС України встановити, що заяви з процесуальних питань подаються до суду з наданням доказів їх направлення іншим учасникам справи.

Визначені в ухвалі строки застосувати з урахуванням пункту 3 розділу VI “Прикінцеві положення” КАС України.

Роз`яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є https://court.gov.ua/sud0570/.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.В. Буряк