Court ruling № 90147327, 01.07.2020, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

м. Черкаси

01 липня 2020 року Справа № 580/2672/19

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Білоноженко М.А., розглянувши у письмовому провадженні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони її правонаступником у справі №580/2672/19 за позовом за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Чорна Кам`янка" в особі голови комісії з припинення Кізяєва Ігоря Олександровича до Державної фіскальної служби України, третя особа - Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

24.06.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України із поданням про заміну сторони її правонаступником у справі №580/2672/19, в якій просить:

- замінити сторону у виконавчому провадженні №62357354 - боржника Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України.

В обґрунтування заяви зазначено, що згідно Розпорядження КМУ від 21.08.2019р. №682-р, забезпечено здійснення функцій ДФС України, у зв`язку з її реорганізацією на орган ДПС України.

Ухвалою від 26.06.2020р. призначено заяву до розгляду у судовому засіданні на 01.07.2020р.

Заявник, позивач та відповідач, належним чином повідомлені про дату час та місце судового розгляду заяви, у судове засідання 01.07.2020р. не прибули. Заявник не прибув через заявлене у прохальній частині подання клопотання про його розгляд без участі державного виконавця. Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Чорна Кам`янка" Кізяєв Ігор Олександрович подав 30.06.2020р. до суду клопотання про розгляд даної заяви без його участі. Представник відповідача причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до вимог ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 9 статті 205 КАС України, встановлено, що у разі якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На підставі ч.9 ст.205 КАС України та з урахуванням відсутності перешкод для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд доходить висновку про доцільність її розгляду у порядку письмового провадження та відповідно до ч.4 ст.229 КАС України не здійснює фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

За результатами розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24.12.2019р. у справі №580/2672/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Чорна Кам`янка" в особі голови комісії з припинення Кізяєва Ігоря Олександровича до Державної фіскальної служби України, третя особа - Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області задоволено повністю. Зобов`язано Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість значення суми податку на додану вартість, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Чорна Кам`янка» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, на суму 1041015 (один мільйон сорок одна тисяча п`ятнадцять) грн. 96 коп.

Вказане рішення суду набрало законної сили 12.03.2020р., у зв`язку із чим Черкаським окружним адміністративним судом у даній справі 15.04.2020р. видано виконавчий лист.

Судом також встановлено, що на підставі виконавчого листа №580/2672/91 від 15.04.2020р., державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 16.06.2020р. відкрив виконавче провадження №62357354 про зобов`язання Державної фіскальної служби України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість значення суми податку на додану вартість, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Чорна Кам`янка» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, на суму 1041015 (один мільйон сорок одна тисяча п`ятнадцять) грн. 96 коп.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частина 5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016р. №1404-VІІІ встановлює, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, основною умовою заміни сторони виконавчого провадження є наявність факту вибуття такої сторони та/або наявність правонаступництва.

Розглянувши подану заяву, дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018р. №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності та Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 682-р «Про початок роботи Державної податкової служби України» передбачено, погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Отже, з відомостей Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" 17.05.2019 року, зареєстровано Державну податкову службу України.

Таким чином, з урахуванням розпорядження Кабінету міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 682-р «Про початок роботи Державної податкової служби України», суд доходить висновку, що на даний момент всі права та обов`язки Державної фіскальної служби України перейшли до Державної податкової служби України, яка є її правонаступником.

Судом встановлено, що на час розгляду заяви судове рішення у справі №580/2672/19 не виконано та перебуває на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби (відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.06.2020р. ВП №62357354).

Обов`язковість виконання судових рішень закріплена ст.129 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Враховуючи зазначене, беручи до уваги, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби, суд доходить висновку, що подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну боржника її правонаступником у справі №580/2672/19 підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 240-243, 294, 295, 379 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну боржника її правонаступником у справі №580/2672/19 - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні №62357354 з виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №580/2672/19 виданого 15.04.2020р. про зобов`язання Державної фіскальної служби України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість значення суми податку на додану вартість, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Чорна Кам`янка» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, на суму 1041015 (один мільйон сорок одна тисяча п`ятнадцять) грн. 96 коп., з Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, площа Львівська, 8, код ЄДРПОУ - 39292197) на її правонаступника - Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ - 43005393).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Білоноженко